附件2
中华职业教育社2023规划委托课题
开题报告
课题编号：ZJS2023YB63
课题名称：成渝双城经济圈背景下职业教育
促进人口城镇化发展研究
课题主持人：徐伟
所在单位：重庆水利电力职业技术学院
联系电话：
填表日期：2023年7月17日
中华职业教育社制
二O二三年月
一、开題会议简况：时间、地点、主持人、评议专家（不少于5人，其中本单位以外专家不少于3人）、参与人员、主要议裎等。
开题时间：2023年7月6日上午9：00-11：30
开题地点：重庆水利电力职业技术学院善能楼107会议室
主持人：重庆市中华职业教育社黄炎培职业教育研究院副院长唐勇
评议专家：邱孝述、林勇、姜伯成、唐勇、谭绍华等5人
参与人员：徐伟、卓春英、李林燕、王希
主要议程：
第一阶段：领导致辞
重庆水利电力职业技术学院领导致辞
第二阶段：课题负责人汇报开题报告
一、重庆市秀山县职业教育中心负责人汇报
二、重庆市水利电力职业技术学院课题负责人汇报
三、重庆工程职业技术学院课题负责人汇报
四、重庆电子工程职业技术学院课题负责人汇报
第三阶段：评审专家发表意见
发言顺序：邱孝述、姜伯成、余燕清、唐勇、谭绍华
第四阶段：宣布评审结论、领导讲话
一、宣布评审结论
二、市委统战部二级巡视员、重庆市中华职业教育社常务副主任林勇讲话
二、开题会议专家名称
姓名
职务/职称
专业背景
工作单位
谭绍华
院长/二级研究员
职业教育
重庆工程职业技术学院
林勇
副社长/二级巡视员
职业教育/教育管理
重庆市中华职教社
姜伯成
院长助理/副研究员
成人教育/教育管理
重庆市教育科学研究院
邱孝述
校长/二级教授
职业教育
重庆市女子职业高级中学
唐勇
副院长/研究员
职业教育
重庆工程职业技术学院
三、报告方案（可加页）
（一）研究背景与时代价值
1.研究背景
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“促进区域协调发展”“推动成渝地区双城经济圈建设”,推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，推进以县域为重要载体的城镇化建设。由此可见，城镇化建设仍是我国当前乃至今后一段时期的重点任务之一，如何促进农村转移人口尽快融入城市，具备城市“市民”文化素养和生存发展能力，取得城市“市民”同等身份地位，实现完全“市民化”的社会角色，是推进城镇化的实质和关键一环。职业教育作为一种类型教育，具有服务区域经济社会发展的重要职能，理应担当起这一重任，在当前国家大力实施“成渝双城经济圈”建设战略之际，成渝地区职业教育如何聚焦人才培养，促进成渝两地农村转移人口市民化，助力推动成渝经济持续发展成为重要课题。
（1）城镇化是推动成渝地区双城经济圈发展的基本内容
早在2007年，成都和重庆两市就被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，在这样的基础上，成渝地区推动新型城镇化，展开城乡发展先行示范一直是重要内容。2011-2019年，成渝城镇化水平从45.3%提高至57.3%，年均增长1.5个百分点，超过同期全国1.2个百分点的增长速度，而增速来源主要是县级层面——县域城镇人口增长速度高达5.6%，不仅超过全域平均速度，更远高于地级市市区层面年增2.7%的速度。2020年，成渝地区常住总人口10772.86万人，城镇人口6640.65万人，人口总量在全国五大城市群中排名第三，是继长三角城市群和长江中游城市群之后，又一个人口过亿的特大城市群。过去十年常住人口增长620万人，增量在全国五大城市群中仅次于粤港澳（3158万人）、长三角（1961万人）。城镇人口增量约2122万人，年均增速超过全国平均水平（成渝3.93%、全国3.09%），在五大城市群中排名第二，城镇化动力与就业吸纳能力提升显著。但在持续发展中，成渝地区城镇化格局还存在明显不足，城镇等级结构存在“断层”，次级中心城市亟待壮大。目前，成都中心城区、重庆中心城区两大核心城市人口规模超过千万，其它124个城市中，100万以上的大城市仅6个，50-100万的中等城市17个，50万以下的小城市101个。与长三角、珠三角、京津冀等国内成熟城市群相比，成渝地区“双核”集聚明显，二级城市发育不足，小城市数量众多，大中小城市协调发展的网络化格局有待进一步培育。
（2）人口城镇化是成渝地区双城经济圈发展的关键内容
城镇化是经济社会发展的必然结果，也是现代化的必由之路。人作为