社会科学科学咨询第1期(总第823期)
云南科技信贷风险补偿机制提质增效研究
黄晓，郭璐璐，王雁*
（云南省科学技术院，云南昆明650228）
摘要：为促进科技与金融深度融合，为科技型企业纾困解难，破解轻资产、高技术科技型企业融资难问
题，2017年，云南省多部门共同设立“信贷风险补偿资金池”，采取政府增信，分担风险，着力解决融资问题，通
过适时组织对2017年以来政策下贷款企业进行绩效跟踪，在分析现状、存在问题基础上，研究提出对策建议，
供研究参考。
关键词：科技金融；风险补偿；对策建议
2017年以来，云南省科技管理部门牵头共同设立挥政府资金在信用增进、风险分散、降低成本等方面
“科技贷款风险补偿机制”，在2019年审计署第1号公的作用，引导金融机构加大对科技企业的融资支持。
告中将该项试点工作采纳作为重点案例给予高度肯2016年，云南省科技厅联合中国人民银行昆明中心支
定。不断创新模式、加强监督、提升水平，更好的为科行、银监会云南监管局、证监会云南监管局、保监会云
技型中小企业的创新发展提供服务支持成为科技信贷南监管局、省知识产权局六部门印发出台《关于大力
风险补偿的新基调。为进一步贯彻落实党的十九届五推进体制机制创新积极促进科技金融结合的意见》
中全会提出的“完善金融支持创新体系，促进新技术产（云科资发〔2016〕3号）指出“创新风险补偿模式，建
[1]
业化规模化应用”要求，以及2021年中央经济工作会议立风险补偿机制”。
做好“科技型小微企业融资增量、扩面、降价”工作要二、云南省内外科技信贷风险机制概况
求，全面完善科技信贷风险补偿机制,在总结试点经验（一）云南省科技信贷风险补偿金池现状
基础上，进一步破解融资难题，促进科技成果转移转通过借鉴成都市“政+银”信贷风险分担机制，云
化、高新技术发展，推进经济结构优化升级。南省科技信贷风险补偿机制以省科技厅、省财政厅为
一、科技信贷风险补偿政策背景管理主体，支持对象为高新技术企业和科技型中小企
2014年，中国人民银行、科技部、银监会、证监业。通过签订战略合作协议和业务合作协议，统筹财
会、保监会、知识产权局六部门联合出台《关于大力政资金，建立科技信贷风险补偿资金池，初步搭建了云
推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》南省科技信贷风险补偿运作模式和相关机制。
（银发〔2014〕9号）指出，要创新科技资金投入方云南省科技信贷风险补偿机制具体运作模式是由
式，进一步整合多种资源，综合运用创业投资、风险省财政资金设立4600万元风险补偿资金专户，合作银
分担、保费补贴、担保补助、贷款贴息等多种方式，发行推荐科技型企业，备案纳入风险补偿范围内企业，合
作银行开展独立信贷审查、审批，贷前、贷中、贷后全
链条管理。目前，该项工作设立了三个机制：一是风险
基金项目：本文系云南省科技厅科技战略研究发展分担机制。风险补偿资金与合作银行共同按照5：5的比
专项项目“企业创新积分制促进云南科技金融融合路径例承担贷款本金损失。二是代偿核销机制。合作银行
研究”（编号：202204AL030018）研究成果之一。项目负确认为不良贷款时，提出风险补偿申请，全额追偿。核
责人：黄晓。销不良贷款时提交法定核销材料。三是监管机制。根
作者简介：据累计划拨的风险补偿资金上限，合作银行采取风险