安全生产基本知识防患于未然任重而道远

一基本概念1．安全、危险与风险（1）安全。“无危则安、无损则全”。安全，一般是指不至于对人的身体造成伤害、精神构成威胁和使财物导致损失的状态。然而随着对安全问题研究的逐步深入，人们越来越清醒地意识到，“无危则安、无损则全”不是安全的科学定义。这是因为，绝对“无危、无损”的状态只是主观上的理想，任何生产、生活过程都存在一定的危险性。最先赋予安全一个较为科学解释的是美国安全工程师协会（ASSE）。在其编写的《安全专业术语辞典》中认为，安全是“导致损伤的危险度处于能够容许的、较为不受损害的威胁和损害概率低的通用术语”。德国著名安全专家库尔曼在《安全科学导论》中进一步指出：“安全的定义包含着危险和危急所引起的可能的损害不会发生的可信程度。”日本著名安全专家井上威恭指出：“安全是指判明的危险性不超过允许的限度。”系统工程中的安全概念认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。安全工作贯穿于系统整个寿命期。总之，安全是指在生产、生活系统中，能将人员伤亡或财产损失的概率和严重度控制在可接受水平之下的状态。

一基本概念1．安全、危险与风险（2）危险。危险是安全的对立状态。危险是指在生产、生活系统中一种潜在的、致使人员伤亡或财产损失的不幸事件（即事故）发生的概率及其严重度超出可接受水平的状态。根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。由此可见，安全和危险在所要研究的系统中是一对矛盾，它们相伴存在。安全是相对的，危险是绝对的。世界上任何系统都包含不安全的因素，都具有一定的危险性，没有任何系统是绝对安全的。危险的绝对性表现在事物一诞生危险就存在，中间过程中危险可能变大或变小，但不会消失。不论人们的认识多么深刻，技术多么先进，设施多么完善，危险始终不会消失。

一基本概念1．安全、危险与风险（3）风险。风险也是安全的对立状态。风险强调系统的不安定性、不确定性。与危险相比，风险的内涵更加宽泛。针对系统的不同状态和人们对系统的认识程度，风险的内涵如下：1）风险是描述系统危险性的客观量。当系统的可知性和可控性较强时，风险是不幸事件将要发生，且后果可以预见的状态。一般用风险度来表示危险的程度，在安全生产管理中，风险为生产系统中发生事故的可能性与发生事故后果的严重性的结合。即式中R——风险；F——发生事故的可能性；C——发生事故后果的严重性。

一基本概念1．安全、危险与风险（3）风险。风险也是安全的对立状态。风险强调系统的不安定性、不确定性。与危险相比，风险的内涵更加宽泛。针对系统的不同状态和人们对系统的认识程度，风险的内涵如下：2）风险是损失的不确定性。当系统的可知性和可控性较弱时，风险是不幸事件发生不确定、发生后出现何种损失事先难以预知的状态。具体地说，风险是客观存在的现象，风险的本质与核心具有不确定性，风险事件是人们主观不愿发生的。以上两种风险概念的共同点在于：都将风险看成是可能发生，且可能造成损失后果的状态。这时的风险造成的结果只有损失机会，而无获利可能，称为纯粹风险。3）风险是危险和机遇伴生的状态。与纯粹风险相对应的是投机风险。投机风险是指既可能产生收益也可能造成损失的不确定性。安全工程所涉及的风险，理论上只能是纯粹风险，因为系统的危险性只存在造成事故损失结果的可能性，但是，在实践中却可能存在投机风险性质。为了防止生产过程中的事故，必须努力防止和杜绝风险的投机性质。例如，落实安全投入相关法律法规，开展企业安全设施审查，设计本质安全条件，提高违章成本。

一基本概念2．事故与事故隐患（1）事故。广义上的事故，指可能带来损失或损伤的一切意外事件，在生活的各个方面都可能发生事故。狭义上的事故，指在工程建设、工业生产、交通运输等社会经济活动中发生的可能带来物质损失和人身伤害的意外事件。通常把“事故”定义为：造成伤亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。事故的破坏作用主要表现在三个方面：对人的生命与健康造成损害，对社会、企业、家庭的财产造成损失，对环境造成破坏。后果非常轻微或未导致不期望后果的“事故”称为“险肇事故”或“未遂事故”。（2）事故隐患。隐患是隐藏的祸患。事故隐患即隐藏的、可能导致事故的祸患，是在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或由于认识上的局