曲靖市马龙区高标准农田建设规划
（年）
2021-2030
项目建设单位：曲靖市马龙区农业农村局
编制单位：中天设计集团有限公司
编制日期：2023年1月
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第一章总则
一、规划背景
党中央、国务院高度重视高标准农田建设，习近平总书记多
次强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要
装中国粮。建设高标准农田是夯实粮食生产能力基础、保障国家
粮食安全和重要农产品供给的关键举措。《国务院办公厅关于切实
加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国发办
〔2019〕50号）指出，要紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业
高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，突出抓好耕地保
护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快
补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田
防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。《云南省
乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出，加快推进高标准
农田建设，2022年累计建成高标准农田2800万亩以上，所有高标
准农田实现统一上图入库。
曲靖市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要指示精神，始
终把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，深入推进优质
粮食工程，促进粮食产业高质量发展，切实提高粮食安全保障能
力。2020年12月，中共曲靖市委农村工作领导小组印发《关于曲
靖市加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施方案
的通知》（曲农领发〔2020〕5号），指导曲靖市高标准农田建设。
按照中央实施乡村振兴战略的总要求和《云南省乡村振兴战略规
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划（2018-2022年）》，中共曲靖市委办公室曲靖市人民政府办公室
印发了《曲靖市实施乡村振兴战略行动方案（2019-2022年）的通
知》（曲办字〔2019〕224号），推进马龙区高标准农田建设。
《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”
工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）提出，“修编全国高标准农
田建设总体规划，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考
核、上图入库”。《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确
保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）强调，加快“修
编建设规划”。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业
农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）要求，“实施新一轮高标
准农田建设规划”。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡
村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）要求，“统筹规划、
同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设”。为深入实施“藏粮于
地、藏粮于技”战略，认真落实党中央、云南省确定的高标准农田
建设目标任务，按照“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实
施、统一验收考核、统一上图入库”五个统一的要求，曲靖市农业
农村局组织编制《曲靖市高标准农田建设规划（2021-2030年）》，
为曲靖市马龙区科学有序开展高标准农田建设提供重要依据和行
动指南。
二、规划依据
（一）政策文件
1.《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》
2.《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》
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3.《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”
工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）
4.《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实
现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）
5.《中共中央国