2021年3月西南石油大学学报（社会科学版）第23卷第2期
Vol.23No.2JournalofSouthwestPetroleumUniversity（SocialSciencesEdition）Mar.2021
DOI：10.11885/j.issn.1674-5094.2020.10.01.01
文章编号：1674-5094（2021）02-0001-10
中图分类号：D922.67
文献标志码：A
石油天然气管道安全保护带递延“法相”要论
以《石油天然气管道保护法》修订为背景
陶青德*
中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）政法部，甘肃兰州730070
摘要：石油天然气管道安全保护带制度是《石油天然气管道法》的核心部分，但理论界和实务界对该管道安全保护
带的主要性质、划定依据、权利结构等的认识并不统一。石油天然气管道安全保护带是以“不得危害和危及管道安全”
为原则，以管道本体为中心，按照对管道安全构成危险的危险源性质和距离管道中心线宽度不等的危险等级划分的连
续禁限作业地带，包括管道安全核心保护带、管道安全重点保护带、管道安全高危风险控制带。在石油天然气管道的
禁限作业等级地带，因危险源的性质、等级不同而成立不同的法律关系，共同构成石油天然气管道安全核心保护带、管
道安全重点保护带法律制度。
关键词：石油天然气；管道安全保护带；危险源；石油天然气管道法；管道安全
OntheThree-stepSuccessiveExtensioninRightsandObligations
ofSafetyBeltofOilandGasPipeline
ASupplementaryExplanationofKeyLegalPrinciplesoftheLawofOilGasPipeline
ProtectionofPRC
*
TAOQingde
DepartmentofLawandPolitics，GansuProvincialSchooloftheCPC，LanzhouGansu，730070，China
Abstract：ThesystemofsafetybeltofoilandgaspipelineisthecoreofLawofOilGasPipelineProtection，butdisagreements
existaboutthenatureandrightsstructure，andthecriteriafordesignationofthesafetybeltinboththetheoreticalandindustrial
circles.Thesafetybeltofoilandgaspipeline，whichconsistsofthecoreprotectionbeltandthekeyprotectionbeltandthe
high-riskprotectionbelt，isacontinuousoperationrestrictionzonegradedaccordingtorisklevelofhazardsourcesnatureand
thedifferentdistancesfrompipelinecenterlinebasedontheprincipleof“noharming