龙岩武平紫金矿业有限公司龙江亭
铜多金属矿“9·22”较大
高处坠落事故调查报告
龙岩市“9·22”事故调查组
2024年1月
目录
一、事故基本情况3
(一)事故单位基本概况4
1.建设单位基本情况4
2.基建矿山基本情况5
3.基建矿井基本情况6
(二)事故相关单位基本概况7
1.紫金矿业集团股份有限公司基本情况7
2.福建怡广建设工程有限公司基本情况8
3.福建紫金工程技术有限公司基本情况8
4.紫金(厦门)工程设计有限公司基本情况10
5.福建省天宇安全环保技术有限公司基本情况10
(三)事故现场情况11
(四)事故发生经过12
(五)人员伤亡和直接经济损失情况13
二、事故应急处置及评估情况13
(一)事故信息接报及响应情况14
(二)事故现场应急处置情况15
(三)医疗救治和善后情况15
(四)事故应急处置评估16
三、事故直接原因16
四、事故暴露出的主要问题16
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(一)企业存在的主要问题17
(二)政府及部门存在的主要问题19
五、对有关责任人员和责任单位的处理建议20
(一)因在事故中死亡不予追究责任人员20
(二)建议移送司法机关处理的人员20
(三)对其他有关人员的处理建议21
(四)对事故有关责任单位的处理建议24
(五)其他处理建议26
六、事故整改和防范措施26
(一)提高红线意识,牢固树立安全发展理念26
(二)严格依法履职,切实提升安全监管水平26
(三)深刻吸取教训,全面加强企业主体责任27
七、附件
(一)事故调查组成员名单
(二)事故技术鉴定报告
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龙岩武平紫金矿业有限公司龙江亭
铜多金属矿“9·22”较大
高处坠落事故调查报告
2023年9月22日13时40分许,武平紫金矿业有限公司龙江亭
铜多金属矿+320m-+230m回风竖井清渣作业过程中,发生一起较
大高处坠落事故,造成3人死亡,直接经济损失449.76万元。
事故发生后,国家矿山安全监察局黄锦生局长作出批示,
强调要有效督促企业落实主体责任,严格整治分包转包突出问
题。省政府赵龙省长、郭宁宁常务副省长分别作出重要批示,
要求认真调查事故原因,全力抢救伤员,做好善后工作。市委
余红胜书记、市政府胡盛市长第一时间作出批示,要求全力救
治伤员,开展事故调查,举一反三,深化隐患排查整治。市政
府、市应急管理局、武平县政府有关领导第一时间带领人员赶
到现场组织救援。国家矿监局福建局、福建省应急厅有关领导,
连夜赶赴事故现场指导事故调查工作。福建省人民政府安全生
产委员会对该起事故进行了挂牌督办。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告
和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规,9月
23日,市政府成立了由市应急管理局牵头,市公安局、自然资
源局、总工会以及武平县人民政府等单位有关人员组成的龙岩
武平紫金矿业有限公司龙江亭铜多金属矿“9·22”较大高处坠
落事故调查组(以下简称事故调查组),邀请市纪委监委参加,
并聘请4名非煤矿山安全生产专家参与调查。
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事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注
重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、查阅资料、笔
录询问、专家论证、综合分析等方式,查明了事故发生的经
过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况,认
定了事故性质,分清了事故责任,提出了对有关责任单位和
人员的处理建议;针对事故暴露出的主要问题,提出了整改
和防范措施建议。
经调查认定,龙岩武平紫金矿业有限公司龙江亭铜多金
属矿“9·22”较大高处坠落事故是一起因企业安全管理制
度落实不到位,现场安全管理混乱,作业人员违反操作规程,
竖井内清碴与溜井底部出碴上下层同时作