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文件名称:煤矿安全生产标准化达标指南最新版.docx
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总页数:16 页
更新时间:2025-05-30
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文档摘要

煤矿安全生产标准化达标指南最新版

煤矿安全生产标准化达标是保障煤矿安全生产、提升煤矿管理水平的重要举措。最新版的煤矿安全生产标准化达标指南涵盖了多个方面的内容,以下将进行详细阐述。

一、总则

煤矿安全生产标准化达标工作以保障煤矿安全生产为核心目标,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。其适用范围包括各类煤矿企业,旨在通过建立科学、规范、系统的安全生产标准体系,促进煤矿企业持续改进安全生产条件,提高安全管理水平。

在达标工作中,应坚持依法依规、全员参与、过程控制、持续改进的原则。依法依规是指严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律法规、标准规范;全员参与要求煤矿企业的各级管理人员、工程技术人员和所有职工都要积极参与到标准化建设中来;过程控制强调对煤矿生产全过程进行精细化管理,确保每一个环节都符合标准要求;持续改进则是不断总结经验,发现问题及时整改,推动煤矿安全生产标准化水平不断提升。

二、安全风险分级管控

(一)工作制度与机制

煤矿企业应建立健全安全风险分级管控工作制度,明确各级管理人员和部门在安全风险管控中的职责。成立以矿长为组长的安全风险分级管控领导小组,全面负责安全风险管控工作的组织、协调和实施。

同时,要建立安全风险管控工作流程,包括风险辨识、评估、管控等环节。制定风险辨识评估的方法和标准,定期组织开展全面的安全风险辨识工作。

(二)安全风险辨识

1.年度辨识评估:每年年初,矿长应组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。重点对煤矿开采深度、地质条件、开采技术条件、灾害类型等方面存在的安全风险进行全面辨识。例如,对于开采深度较大的煤矿,要重点关注冲击地压、高温热害等风险;对于地质条件复杂的煤矿,要关注瓦斯、水害等风险。

2.专项辨识评估:在以下情况下应进行专项安全风险辨识评估:新水平、新采(盘)区、新工作面设计前;生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时;启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前;新技术、新材料、新工艺、新设备试验或推广应用前;发生死亡事故或产生重大社会影响的非死亡事故后。

(三)安全风险评估

根据风险辨识结果,采用科学的评估方法对安全风险进行评估。评估内容包括风险发生的可能性、后果严重程度等。将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。例如,对于可能导致群死群伤事故的风险,应评估为重大风险;对于可能导致人员重伤或较大财产损失的风险,可评估为较大风险。

(四)安全风险管控

针对不同等级的安全风险,制定相应的管控措施。对于重大风险,要由矿长亲自组织制定专项管控方案,明确责任部门、责任人、管控措施和完成期限。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。例如,对于瓦斯突出重大风险,要采取开采保护层、预抽瓦斯等工程技术措施,加强通风管理、瓦斯监测等管理措施,对职工进行瓦斯防治知识培训教育,制定瓦斯突出应急预案等应急处置措施。

同时,要建立安全风险公告制度,在井口、调度室等显著位置公告重大安全风险清单和管控措施,让职工了解本单位存在的重大安全风险及应对措施。

三、事故隐患排查治理

(一)隐患排查治理制度

煤矿企业应建立健全事故隐患排查治理制度,明确隐患排查治理的责任主体、排查周期、排查内容、治理措施等。矿长是事故隐患排查治理的第一责任人,要定期组织开展全面的隐患排查工作。

(二)隐患排查

1.日常排查:区队、班组和岗位人员要在每班作业前、作业中、作业后进行隐患排查。重点排查设备设施运行状况、作业环境安全状况、职工操作行为等方面存在的隐患。例如,检查设备是否有异响、漏电等情况,作业现场是否存在顶板冒落、瓦斯超限等隐患。

2.定期排查:煤矿企业应每月组织一次全面的隐患排查,由矿长带队,各分管负责人和相关业务科室、区队参加。排查内容涵盖煤矿的各个生产系统和环节,包括通风、采掘、机电、运输、防治水等。

3.专项排查:根据煤矿安全生产的实际情况,适时组织开展专项隐患排查。如雨季“三防”专项排查、重大节日和重要活动期间专项排查等。

(三)隐患分级分类

根据隐患的危害程度和整改难度,将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

(四)隐患治理

对于一般事故隐患,要立即组织整改,做到定人、定时、定措施。对于重大事故隐患,要由矿长组织制定专项治理方案,明确治理目标、治理措施、责任人员、治理期限和资金保障等。在治理过程中,要加强监督检查,确保治理措施落实到位。

同时,要建立事故隐患排查治