中国氢能发展报告
2025
前言
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在地缘政治环境日益复杂、全球经济增长乏力的严峻挑战下，以及科技革命带来新机遇、新动力、新要求的背景下，中国始终秉持稳中求进的工作总基调，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，为加快构建新发展格局奠定坚实基础。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，中国的氢能a产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段。
国家能源局能源节约和科技装备司组织行业相关机构和专家共同编制
《中国氢能发展报告（2025）》，聚焦国内外技术和产业发展，系统梳理2024
年全球氢能产业发展动态，并对2025年中国氢能产业发展进行展望。
2024年，中国持续完善氢能产业政策措施，推动氢能技术装备创新，加快氢能在能源、交通、工业等领域推广应用。氢能作为前沿新兴产业列入《政府工作报告》，《中华人民共和国能源法》规定“积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”。中国氢能全年生产消费规模超3650万吨，位列
世界第一位。截至2024年底，各地建成可再生能源电解水制氢产能超12万吨/年，建成加氢站超540座，推广燃料电池汽车约2.4万辆，各领域试点示
a本报告中氢能，是指氢作为原料和燃料利用的总称。
范取得积极进展。与此同时，中国积极推动氢能产业链、供应链、创新链合作，参与国际标准和认证体系建设，为全球能源转型贡献中国智慧。
展望2025年，作为“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，中国将持续推动氢能产业政策接续发力，积极落实氢能纳入能源管理相关工作，加快推进氢能领域重大技术装备研制和应用示范，促进“制储输用”全产业链发展，进一步完善氢能产业生态、优化产业发展环境，为“十五五”时期氢能产业提质提速奠定坚实基础。
目录
一、2024年国内外氢能发展形势 1
（一）世界氢能发展 3
各国制定完善氢能政策体系，氢基衍生品定位进一步强化 3
氢能生产消费保持平稳增长，可再生能源制氢项目加速投运 4
多国陆续出台专项支持举措，可再生氢价格整体稳中有降 4
技术装备创新驱动示范应用，高价值高载能场景加快探索 5
国际贸易合作业务加快推进，绿色航运燃料成为重要抓手 5
标准认证体系建设稳步开展，标准化规范化发展进程加速 6
（二）中国氢能发展 7
各级产业政策持续发力，多地创新探索能源管理体制机制 7
氢气产能产量稳中有升，可再生能源制氢项目区域集中布局 8
氢能市场价格逐步下行，相关示范政策牵引作用初见成效 9
多元场景应用有序推进，技术成果转化支撑产业融合发展 10
国际合作模式逐步拓展，项目开发与技术装备合作同步推进 13
氢能行业标准加快供给，实证体系建设强化发展质量保障 13
二、2025年中国氢能发展展望 15
（一）加强政策统筹协调，落实能源管理体制机制 17
（二）推进核心技术攻关，突破氢能转化应用瓶颈 18
（三）完善公共服务体系，夯实产业发展质量支撑 18
（四）推动氢能试点工作，加快科技成果转化落地 18
（五）开展国际市场探索，促进资源市场交流合作 19
结束语 21
2024年氢能大事记 25
一、2024年国内外氢能发展形势
一、2024年国内外氢能发展形势
（一）世界氢能发展
近年来，美、欧、日、韩等国家和地区围绕能源安全、绿色发展、国际贸易等目标，陆续发布国家氢能战略，中东、南美、东南亚等新兴市场同步跟进。相关国家持续开展清洁低碳氢能试点示范，出台专项支持政策，推动贸易体系和标准体系建设，支撑氢能多元化应用。
各国制定完善氢能政策体系，氢基衍生品定位进一步强化
截至2024年底，全球已有超过60个国家和地区公布氢能发展战略。
2024年，埃及、越南等9国制定发布国家氢能战略。埃及提出到2030年实
现年产150万吨清洁氢，其中140万吨用于出口。德国、澳大利亚、乌拉圭等进一步围绕氢及氢基衍生品国际贸易提出相关发展目标和路径。德国《氢及氢基衍生品进口战略》作为前期制定和修订的《国家氢能战略》的补充政策，为氢及氢基衍生品的进口提供政策框架；澳大利亚修订《国家氢能战略》，计划到2030年每年至少出口可再生氢或氢基衍生品20万吨，到2050年扩大
氢气生产规模到1500万吨以上；乌拉圭《绿色氢能及其衍生品发展路线图》
目标到2040年电解槽装机达到9吉瓦，其中6吉瓦应用于氢、氨以及航空和航运燃料等出口。
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一、2024年国内外氢能发展形势
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中国氢能发展报告
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氢能生产消费保