浅淡当今市场经济下的会计管理状况
[摘要]在当今社会随着市场经济的不断发展和建立,经济活动也日趋复
杂。在市场经济环境确立的条件下,经济运行不仅调动了企业各方面的积极性,
促进了市场经济的发展,同时也引发了一些深层次的管理矛盾,会计从而也被赋
予新的管理使命。传统的会计管理体制必然将难以适应新的经济体制深化改革,
因此,如何建立起一个建全的会计管理体制,且能更好的发挥会计管理职能,是
摆在我们面前的一个重要课题。
[关键词]市场经济会计会计管理体制
一、国内会计管理的现状
当今社会的会计管理体系中,会计管理主要有财政机关,审计机关,税务机
关,社会审计机构,会计师事务所和企业内部股东大会,董事会会计机构和监事
会等管理主体。各个管理主体都各自实施管理职能,不能相互配合,造成一些不
必要的麻烦。这种平行板块结构的主体之间既互不关联,也互不隶属,且各自为政,
各行其是,其结果必然造成了各个管理主体之间的职能交叉重叠,管理内容重复。
管理主体之间职能不清,责任不明,缺乏对管理主体的再管理体制,造成了管理
主体执法犯法和有法不依,执法不严的后果。
1.会计规范体系不健全
会计规范是我国政府管理会计市场的主要形式。近年来,我国政府先后颁布
了《会计法》《企业会计准则》《企业财务通则》《注册会计师法》《公司法》《证
券法》等法律法规及一些具体准则和会计制度。各级地方政府也就当地特殊情况
列出一些相应的会计法规,会计规范管理会计市场是有效的。但也存在一些问题,
主要表现在:一是准则间存在的矛盾性,如财政部于1992年11月同时颁布了
《企业会计准则》和《企业财务通则》尽管其初衷是为了更好的规范会计行为,但
是,由于两者的目标趋向有差异,致使两者之间出现了不少相互冲突的条款。二
是会计规范在对法律责任存在缺陷,例如,在注册会计师法律责任的确认上,《公
司法》《注册会计师法》和《股票发行与交易管理暂行条例》都作了规定,但是
它们都存在一个共同的缺陷,就是法律条款和具体解释对法律责任的界定都相
对比较模糊。
2.企业管理不成熟
企业股东大会和董事会本应对企业经营具有的控制力定义为内部人控制,
但是可能由于企业内部股权的分散不集中或是由于董事会人员的不称职,致使
董事会没有履行其义务,形成管理落空,为了谋求企业经营的自身利益,从而侵
犯了所有者权益。
3.会计舞弊行为严重
会计人员通过各种手段制造虚假会计信息,以企图实现这样两个目的:一是
制造失真的会计信息化变大公为小公,侵吞国有或股东共有财产,偷漏税款;二
是制造虚假会计信息以假乱真,逃避社会责任,包括公司对股东、债权人、公司
雇员、顾客以及国家所应该尽到的各种社会责任和义务。会计舞弊行为的危害表
现在:
(1)侵犯了公司的股东,债权人,雇员及顾客的合法权益,使其蒙受到巨大
的经济损失。
(2)舞弊制造的错误信息严重的误导了各类决策者,从而导致各个经济市场
行为主体乃至国家相关机构制定出错误的决策,破坏了社会经济资源的合理配置,
破坏市场机制的正常运行。
(3)触犯到国家经济法律法规,损害了会计制度的严肃性,扰乱社会经济秩
序,间接地阻止了社会经济法制化进程。
(4)偷税漏税,导致国家税收损失。
(5)助长了个人的贪污腐败行为,最终引诱那些想不劳而获的人走上犯罪道
路。
二、会计管理机制弱化分析
1.市场机制缺陷与政府管理职能的局限性
在市场经济条件下,社会资金的合理流动与配置的最佳手段,是依据价值规
律和投资者的利益取向。但是由于各种因素干扰,市场机制并非有效的被实现,
主要原因有:
(1)经济市场的管理体制不健全,导致社会经济法律的公平公正和市场信息
的传递与反馈在市场的反射作用下发生阻滞与扭曲,从而诱发社会资金和资源
配置秩序紊乱。
(2)规范市场经济环境秩序须借助政府管理职能的介入,改善资金,资源配
置的低效率与负效率,实现公平效率原则等。但是,政府在经济市场所行使的经
济调控权利,却因政府经济职能与行政管理的浅在交叉重叠性特征,被行政管理
不自觉干预。从而导致政府管理行为的非市场依托性,政策法规模糊性以及相互
之间缺少配套性、层次性、稳定性和权威性等复杂现象。上述原因导致市场经济
运行秩序