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2011城市用地分类标准
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总则
1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》
的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。
1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用
地管理工作。
1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的
规定。
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术语
2.0.1城乡用地townandcountryland
指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区
域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及
其他非建设用地等。城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。
表2.0.1城乡用地分类中英文对照表
代码用地类别中文名称英文同（近）义词
codesChineseEnglish
H建设用地developmentland
E非建设用地non-developmentland
2.0.2城市建设用地urbandevelopmentland
指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业
用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城市建设用地内各类用地的术语见表
3.2.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm
2。
表2.0.2城市建设用地分类中英文对照表
代码用地类别中文名称英文同（近）义词
codesChineseEnglish
R居住用地residentia
A公共管理与公共服务用地administrationandpublicservices
B商业服务业设施用地commercialandbusinessfacilities
M工业用地industria
W物流仓储用地logisticsandwarehouse
S交通设施用地streetandtransportation
U公用设施用地municipalutilities
G绿地greenspace
2.0.3人口规模population
人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。常住人口指户籍人口
数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。
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2.0.4人均城市建设用地urbandevelopmentlandpercapita
指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位
为m
2/人。
2.0.5人均单项城市建设用地single-categoryurbandevelopmentlandpercapita
指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单
2
项城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m/人。
2.0.6人均居住用地residentiallandpercapita
指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为
2/
人。m
2.0.7人均公共管理与公共服务用地administrationandpublicserviceslandpercapita
指城市和县人民政府所在地镇内的公共管理与公共服务用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口
2/
人。数量，单位为m
2.0.8人均交通设施用地streetandtransportationlandpercapita
指城市和县人民政府所在地镇内的交通设施用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位