仁怀市龙井镇国土空间总体规划
（2021-2035年）
（公示稿）
龙井镇人民政府
2024年11月
一、规划总则
1、规划原则
（1）底线约束，绿色发展。
（2）以人为本，品质提升。
（3）城乡协调，布局优化。
（4）突出特色，因地制宜。
（5）公众参与，社会协同。
2、规划范围
本次规划范围为龙井镇行政管辖区内所有国土空间，涉及福泉社区、大鹿村、同联村、立英
村、复兴村、华阳村、坛厂村，面积共7721.13公顷。龙井镇地处两省三县（市）交汇交通咽
喉之地，交通便利，龙井乡位于仁怀市西南面，乡政府驻地距仁怀市中枢镇56公里。
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3、规划期限
本轮规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远期展望至2050年。
二、规划定位
1、定位目标
（1）发展定位
本轮规划发展定位为以核桃种植为特色产业，以发展养殖业、特色种植业、特色畜牧业、
农副产品加工、生态旅游为主的旅游小镇为主的小城镇。
（2）规划目标
至2025年，国土空间开发保护协调性显著增强，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推
进，城乡融合发展水平明显提高，实现农业大发展，生态文明建设成果丰富，基本公共服务均等
化水平明显提感。
至2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高
效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格
局。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民生活更加美好。
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2、发展策略
（1）强化底线约束，保障粮食安全和生态安全。
（2）壮大特色经济作物种植，促进农旅深度融合发展。
（3）促进区域基本公共服务均等化，提高公共服务水平。
（4）完善乡村设施服务能力，提高乡村人居环境品质。
三、优化国土空间格局
1、优化国土空间总体格局
（1）发展定位
以生态本底为廊道，以生态系统治理为重点，以推进全域土地综合整治为基础，规划构建全
域“两轴一带，一心三区”的国土空间总体格局。
两轴：城乡发展轴及产业联系轴：
一带：以北部种植特色核桃林，形成特色生态林带。
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三风貌区：北部经济林果风貌区：依托立英村的特色核桃种植于大鹿村的柚子种植为依托。
南部休闲农业风貌区：以为农业种植为依托。龙井小镇风貌区：综合服务在现今种植发展基础上，
通过强化集散、休憩、补给和游览等功能，形成龙井农贸中心。
2、农业空间
《规划》严格落实永久基本农田特殊保护制度，基本农田保护条例等法律法规，做好永久基
本农田保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，非农业建设不得“未批先建”，确保永
久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。保障一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等
农产品及饲草饲料生产。全面实施乡村振兴战略，整合龙井镇优质农业产业资源，衔接龙井镇各
村产业发展的用地需求，稳定和优化农业生产空间，完善发展格局并落实管控，大力发展农业特
色优势产业，助推产业兴旺发展，构建农业现代化发展新格局。
3、生态空间
生态保护红线是在龙井镇生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区
域。锚固山林生态屏障，强化流域生态管控、重点加强对锦江流域水源涵养、水土功能保护、加
强水土流失治理，加强对集中式饮用水水源地保护。龙井镇生态功能以大娄山-赤水河水源涵养
为主，主要分布在同联村、大鹿村、复兴村等地。
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4、建设空间
城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主
的区域边界。开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调
整的报国土空间总体规划原审批机关审批。
四、产业空间布局
1、产业发展思路
以“调整产业结构，提升经济实力”为