中卫市全国性综合交通枢纽城市
发展规划（年）
2022-2035
中卫市人民政府办公室
2024年4月
目录
一、规划背景与基础1
（一）规划背景1
（二）规划依据2
（三）规划基础5
二、形势及需求分析18
（一）形势要求18
（二）需求分析及预测20
三、总体要求22
（一）指导思想22
（二）基本原则22
（三）定位目标23
（四）实施路径26
四、空间布局方案28
（一）总体空间格局28
（二）枢纽场站布局40
五、综合交通枢纽高质量发展68
（一）推动交通枢纽一体化协同发展68
（二）提升客货运输组织效率及服务品质69
（三）推进智慧绿色安全发展72
（四）增强枢纽经济集聚能力74
（五）积极培育低空经济新业态76
六、重点项目建设任务78
七、保障措施82
I
（一）加大组织协调力度82
（二）加强规划衔接落实82
（三）强化配套政策支持82
（四）完善投资融资模式83
（五）创新联动建设方式84
附表85
附图104
II
一、规划背景与基础
（一）规划背景
2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲
要》，提出要建设现代化高质量综合立体交通网络。2021年
2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲
要》（以下简称《规划纲要》），明确提出未来将构建由综
合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站构成的“三位一体”
的国家综合交通枢纽系统，包括京津冀、长三角、粤港澳大
湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群，
20个左右国际性综合交通枢纽城市、80个左右全国性综合
交通枢纽城市，以及一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站。
中卫在《规划纲要》中被列为全国性综合交通枢纽城市，这
为中卫提升交通枢纽地位、跃升城市能级带来重大机遇。
2021年11月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航
空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发了
《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》（简称《枢
纽规划》）。《枢纽规划》是首次由多部门联合印发的综合
交通枢纽类规划，具有很强的创新性和里程碑意义，将推动
我国综合交通枢纽体系发展迈上新台阶。
为贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通
网规划纲要》部署，对接《现代综合交通枢纽体系“十四五”
发展规划》，增强中卫市的区域辐射能力、加快提升在全国
交通运输体系中的枢纽地位，中卫市交通运输局组织开展
《中卫市全国性综合交通枢纽城市发展规划（2022-2035年）》
—1—
1编制工作，旨在为中卫建设全国性综合交通枢纽城市提供指
导，以构建枢纽体系为着力点，通过提升中卫综合交通服务
能力及城市辐射能级，为中卫建设黄河流域生态保护和高质
量发展先行市建设提供有力支撑。
（二）规划依据
（1）《交通强国建设纲要》，中共中央国务院，2019
年。
（2）《国家综合立体交通网规划纲要》，中共中央国
务院，2021年。
（3）《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，
中共中央国务院，2021年。
（4）《