沈阳市康平县东关街道国土空间总体规划
（2021-2035年）
征求公众意见稿
2024年12月
前言
为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监
督实施的重大决策部署，根据《自然资源部关于全面开展国土空
间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）文件精神，在
沈阳市人民政府与康平县人民政府的统一部署和安排下，东关街
道街道办事处组织编制了《沈阳市康平县东关街道国土空间总体
规划(2021-2035年)》，现已形成初步成果。
为切实加强规划编制过程中的公众参与度，集思广益、凝聚
共识,提高规划成果的科学性、合理性和可操作性，现对规划草
案进行公示，热切期待社会各界人士及广大人民群众积极参与，
提出您的宝贵意见和建议。
目录
CONTENTS
01规划总则
1.1编制目的
1.2指导思想
1.3规划期限
1.4规划范围
02明确目标定位，强化战略引导
2.1职能定位
2.2规划目标
2.3规划战略
03协同集约发展，构建总体格局
3.1国土空间总体格局
3.2统筹划定三条控制线
3.3构筑集约共享城镇空间
3.4协同推进乡村振兴进程
04提升城乡品质，优化服务功能
4.1打造产城融合城镇空间
4.2塑造经济高效的产业空间格局
4.3创建低碳高效的交通体系
4.4完善优质普惠的公共服务
4.5建设绿色韧性的设施保障
4.6塑造独具魅力的城市风貌
05项目实施保障，提升治理能力
5.1健全规划传导管控体系
5.2完善规划实施监督机制
5.3建立规划体检评估机制
01
规划总则
01规划总则
1.1编制目的
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实
施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国
土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）和《中共辽宁省委
辽宁省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》
（辽委发〔2020〕12号）要求，明确东关街道国土空间保护与开发格局，
指导东关街道城市建设和发展，协调城乡空间布局，统筹生态保护和经
济发展，改善人居环境，保障区域可持续发展，特制定《沈阳市康平县
东关街道国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
1.2指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九
大和二十大精神，深入落实习近平总书记关于辽宁重要讲话重要指示批
示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略
布局，坚持以人民为中心的发展思想，保持加强生态文明建设的战略定
力，践行山水林田湖草生命共同体理念，筑牢生态文明基石，推动高质
量发展，科学编制东关街道国土空间规划，强化规划的战略性、科学
性、权威性，实现东关街道国土空间保护开发更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续。
01规划总则
1.3规划期限
规划期限为2021年至2035年。其中规划基期为2020年，近期至
2025年，远期至2035年。
1.4规划范围
规划范围为东关街道行政辖区内全部陆域和水域国土空间，总面
积125.67平方公里。
02
明确目标定位
强化战略引导
02明确目标定位，强化战略引导
2.1职能