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浙江省水利技术标准体系建设指南
浙江省水利厅
浙江省市场监督管理局
2024年9月
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目录
TOC\o1-3\h\z\u7936一、背景与形势 1
146二、总体要求 2
3453（一）建设目标 2
6278（二）体系框架 3
19964三、建设内容 3
9750（一）水旱灾害防御标准子体系 3
32710（二）水资源保护利用标准子体系 4
10866（三）江河湖泊治理（水网安澜提升工程）标准子体系 5
10792（四）水利信息化（数字孪生水利）标准子体系 5
30474（五）农村水利标准子体系 6
2756四、实施保障 7
1314附件1拟制定水利地方标准（第一批） 9
18262附件2浙江省现行省级和市级（设区）地方标准明细表 10
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为深入贯彻落实国家标准化战略，着力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，充分发挥标准在浙江水利现代化先行中的基础性、引领性作用，制定本指南。
一、背景与形势
习近平总书记高度重视标准化工作，指出：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”。2021年10月，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，要“深化标准化运行机制创新”“加快标准升级迭代，提高标准质量水平”。2023年7月，浙江省政府印发《浙江省国家标准化创新发展试点工作方案》，要求立足全面实施标准化战略先发优势，持续推进标准化综合改革，迭代升级标准体系，增强标准化治理效能，高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。2024年2月，水利部李国英部长专题研究标准化工作，指出要深入研究面向发展水利新质生产力、推进水利高质量发展的水利技术标准体系建设。
浙江省积极推动水利标准化工作，成立省水利标准化技术委员会，强化技术支持；构建水利行业地方标准全生命周期管理，有力保障水利高质量发展。截至2024年6月，浙江省主导制定2部水利行业标准，参与制定43部水利国家（行业）标准，发布31项省级和43项市级（设区）水利地方标准。
对照高质量发展要求，浙江省现有水利标准还不能很好适应新质生产力发展的要求,标准顶层设计不足；现行标准还不能充分保障幸福河湖、乡村振兴、最严格水资源管理等需求,标准支撑作用不足；具有浙江辨识度的水利标准还不够多,先进技术向标准转化不足等问题。
二、总体要求
（一）建设目标
建立健全水利标准顶层设计，形成一批重点领域标准化成果，基本建成浙江特色水利标准体系。重点推进水旱灾害防御、水资源保护利用、江河湖泊治理（水网安澜提升工程）、水利信息化（数字孪生水利）、农村水利等领域标准体系建设。
到2024年底，出台水利标准体系建设指南。制定省、市级水利地方标准10项以上，可使用水利地方标准达到80项以上，牵头制定水利行业标准1项以上。标准国际化取得新突破。
到2026年底，初步构建浙江特色水利标准体系。累计制定省、市级水利地方标准30项以上，可使用水利地方标准达100项以上。
到2028年底，基本建成浙江特色标准体系，累计制定省、市级水利地方标准50项以上，可使用水利地方标准达120项以上，形成一批在全国范围内具有影响力的标准化成果。
各阶段提升具体目标见表1。
表1浙江省水利标准体系建设各阶段目标
时间
累计新制定水利地方标准
可使用水利地方标准
2024年底
＞10项
＞80项
2026年底
＞30项
＞100项
2028年底
＞50项
＞120项
（二）体系框架
参照水利部2024版《水利技术标准体系表》，围绕浙江省当前水利中心任务，按以下五大重点领域建设浙江省水利标准体系：
三、建设内容
（一）水旱灾害防御标准子体系
聚焦“超标准洪水、水库失事、山洪灾害”三大风险，强化水旱灾害防御全流程标准化建设，全面提升浙江水旱灾害防御能力和水平。目前，支撑水旱灾害防御的省、市级地方标准13项，应进一步充实完善水文监测与预警、山洪灾害防治以及水利工程运行管理等重点标准。
水旱灾害防御标准重点方向
1.水文监测与预警。依托水雨情、工情自动化监测感知体系，及时精准研判洪水演进态势和洪涝风险，增强防汛敏感性，掌握主动权，围绕水文业务全过程全链条提供技术标准，提高应对能力，减轻水旱灾害损失。
2.山洪灾害防治。统筹山洪灾害防治非工程措施与工程措施，牢牢把握山洪防御主动权，着眼山洪灾害防御的薄弱环节提供技术标准，支撑山洪灾害预报预警、监测预警、现地预警为一体的递进式预警，全面提升山洪灾害抢险处置能力。
3.水利工程运行管理。全面加强水利工程运行管护，制修订十一类水利工程管理标准，聚焦水利工程安全隐患、风险识别、白