小型水利工程建设管理存在的问题分析与对策研究
一直以来，水利工程的建设对于我国的国家经济发展来说都是非常重要的。在小型的水利工程中，主要的作用就是修建供水、水电站、水坝、河道等一系列的基础工程，这些工程对于人们的经济发展来说有着非常重要的作用[1]。但是水利建设也分成两种规模，就是小型的水利工程和大型的水利工程，小型的水利工程建设相比于大型的水利工程建设来说耗时量会减少一些，但是也要加强小型水利工程施工管理。
1小型水利工程建设中面临的管理问题
1.1施工阶段的准备不足
当前，我国的小型水利工程在准备阶段大多没有做好足够的前期准备。部分施工单位没有预先对需要施工的水域进行全面调查，对其水量及环境是否满足小型水利工程建设需要进行判断。而导致这一现象的原因是对施工现场进行实地勘察的相关费用也属于工程整体预算中，因此，部分施工单位为了节省工程预算，避免消耗工程资金，往往会从相关文献及资料中进行相关数据的查询，但是这种方式得到的数据，势必会与实际情况存在一定的差异，进而对施工设计产生不利影响，影响小型水利工程建设质量。
1.2建设管理的重视度不够
虽然，近些年来，我国政府及相关部门逐渐加大了对小型水利工程的建设力度，但是当前存在着一种重视建设，忽视管理的现象，导致小型水利工程的建设效果没有达到预期目标。这是因为相关工作人员没有明确对小型水利工程建设实施有效管理的重要意义，因而没有对工程建设实施严格的管理，使得一些管理措施落实不到位，无法发挥其应有的作用。此外，部分工作人员只对小型水利工程的硬件设施进行了管理，导致小型水利工程的软管理力度不够。
1.3建设资金难以保障
当前我国的小型水利工程建设需要专项资金，而许多农村的经济发展落后，即使有政府的大力扶持以及一定的资金补助，也还是难以保证小型水利工程建设所需的资金数量，造成小型水利工程无法正常施工。而原有的水利工程，早已老化且疏于维护，不再能满足农业发展的需要，对农业生产及农民生活产生了不利影响。
1.4监管体制的不健全
目前，我国的小型水利工程在建设施工过程中，还缺乏健全的监督管理体制，使得工程建设质量难以保证。虽然有部分水利部门成立了监督安全管理站，但是由于水利技术人员的业务水平不够，并且缺乏基础工作经验，不能完成对小型水利工程施工质量的监督与管理工作。与此同时，部分地方领导对小型水利工程的重视程度不够，在一定程度上也对小型水利工程的施工造成了不利的影响。
2强化小型水利工程建设管理的对策
2.1加强施工前期的准备
相关工作人员应重视充分的前期准备工作，为小型水利工程的顺利开展奠定良好基础。这就要求相关工作人员应重视对施工现场的勘察，确保取得的相关数据真实准确，为工程设计提供可靠的参考依据。同时，还应对施工当地的自然气候等进全面考虑，确保对施工资源进行合理的分配，确保小型水利工程建设施工质量。
2.2加强施工管理的意识
施工单位还应明确对小型水利工程建设实施有效管理的意义，并加强施工管理意识，以确保小型水利工程管理的效果。首先，施工单位应组建专门的管理部门，选择具有管理能力的工作人员负责，确保施工管理工作质量。其次，还应对施工管理人员进行定期的考核，以全面了解管理人员对小型水利工程施工的掌握情况，还应要求相关岗位的工作人员应具备必要的从业资格证，能够胜任小型水利工程的建设施工管理。最后，企业还应重视对项目经理的选择，应选择具有一定工作经验，且具有良好素质的工作人员出任项目经理，为实现高质量的施工管理工作提供领导支持。
2.3加强对资金的投入力度
由于小型水利工程是社会的公共产品，因此，国家必须承担相应的责任，为小型水利工程提供必要的专项资金，确保工程的顺利开展。首先，政府应加大专项资金的投入力度，为小型水利工程建设提供资金支持的同时，还应增加投资渠道，优化投资方式，处理好各方面投资的关系，最佳状态是以较少的政府投资吸引较多的社会投资，完成资金整合工作，合理利用投资资金。其次，由于小型水利工程需求与投资不一致而造成的资金利用率较低的情况，可以通过增加农民对小型水利工程建设的话语权，让农民能充分表达自己的实际需求，然后在根据需求与资金情况进行合理分配。此外，还应分清问题的主次，优先处理解决较为严重突出的问题，保证资金的投入效果。
2.4加强对监督管理机制的完善
施工企业还应重视对监督管理机制的建立，以便对小型水利工程施工全过程进行有效的监督管理。这是由于完善的监督管理体制能够帮助施工管理人员掌握施工动态，并对施工进行方向上的指导。因此建立一个健全的监督管理体系，加强对小型水利工程施工的质量管理，就能够有效地保障小型水利工程施工质量，保证施工企业的经济效益。因此，企业应制定完善的监督考核办法，确保小型水利工程的建设施工质量，确保管理措施能够被彻底实施，并取得应有的效果，