新时代高校兽医实验室生物安全管理体系构建
单颖胡凯李肖梁
［摘要］高校兽医实验室是从事实验教学、培养高素质技能型人才的重要基地。随着高校兽医学科快速发展，兽医实验室生物安全管理逐渐暴露出了许多问题，迫切需要建立健全高校兽医实验室生物安全管理体系，全面保障生物安全。总结了兽医实验室在生物安全管理体系建设中的经验，阐述了高校兽医实验室生物安全管理体系建设的必要性，分析了当前管理不当存在的安全漏洞，并针对此提出了应对措施，根据“1+3+3”（一套体系、三级责任制、三道防护）原则，构建兽医实验室生物安全管理体系，为高校兽医实验室生物安全管理体系建设工作提供参考。
［关键词］高校；兽医实验室；生物安全；管理体系
［基金项目］2021年度浙江大学实验技术研究项目“兽医实验室安全手册编制”（SYB202128）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1674-9324（2023）21-0017-04［收稿日期］2022-06-07
兽医实验室是指从事兽医病原微生物基础病原学研究、兽医临床诊断和疫病监测的实验室［1］。兽医实验室是高校开展兽医专业前沿研究，为社会提供服务和培养新型人才的重要基地。目前，高校兽医实验室的分布及功能呈现多元化特点，涉及多种风险因素［2］，实验人员流动性大，加上缺乏全面、系统、规范的生物安全管理体系和有针对性的制度，极易出现管理责任不明、人员资质不足等问题，给高校兽医实验室生物安全带来隐患。随着高校“双一流”建设的推进，兽医学科办学规模逐渐扩大，实验室数量增多、科研水平提高的同时，其生物安全管理能力和水平亟待提升，需要设计能有效运行的兽医实验室生物安全管理体系，全面保障兽医实验室生物安全，为一流兽医学科的教学和科研保驾护航。
一、高校兽医实验室生物安全管理的问题
（一）管理主体界定不清晰，责任不明确
高校兽医实验室一般由实验室负责人进行日常管理工作。尽管也有所属学院参与管理，但许多高校的兽医实验室还包括依托高校的重点实验室、附属院所实验室等，管理主体及责任不明确。各部门管理方式也存在差别，导致责任没有细化落实，管理部门与实验室之间未形成链式监管，缺乏互动反馈的过程，实际安全管理工作出现了多头管理、流程混乱、推诿责任的现象，对制度的落实造成了限制和阻碍，使兽医实验室日常管理和应急处置的效率也大大降低。
（二）管理體系文件不健全，执行不到位
尽管许多高校有安全管理体系文件，但大都脱离兽医实验室实际，缺乏可执行性：体系文件覆盖不全，存在法律政策的空缺；管理程序缺乏支撑文件等，执行和量化缺少统一标准；应急预案等只停留于文件中，缺乏配套建设及演练，使兽医实验室生物安全管理中最为重要的一部分变成了纸上谈兵。
（三）管理重视不够，主动性不足
实验人员是进行安全管理的主体，也是影响生物安全的因素之一。我国高校管理层和实验人员普遍重科研、轻安全，安全教育及考核流于形式；实验人员对自身定位认知不足，未做到主动提高防护意识和提出管理意见；高校兽医实验室缺乏生物安全文化宣传教育氛围，内容及观念陈旧无法充分适应最新要求。以上问题导致无法从根本上保证生物安全管理体系发挥功能。
（四）管理智能化水平低，运行效率不高
高校兽医实验室涉及菌种、毒种使用及转基因动物，若管理不当，可能对高校及周边环境造成严重影响。面对复杂多样的实验活动及材料，传统的管理模式效率低下、效果不佳、流程衔接不畅等弊端逐渐显现［3］。虽然校园安全管理实现了一定的数字化，但兽医实验室仍停留在传统的管理模式，数据化、信息化水平低，信息共享难。尤其是遇到自然灾害等突发情况时，高校兽医实验室可能处于无人监管状态，存在较大的安全隐患。兽医实验室安全管理的智能化需求和目前信息化技术落后的矛盾日益显现。
（五）实验室规划布局标准化程度不高，基础建设投入不足
高校兽医实验室主要分为教学实验室、科研实验室和公共平台实验室等。这些兽医实验室在高校建筑中分布不合理，往往实验人员结束一个实验室的活动后，就进入另一实验室或其他建筑进行实验或其他活动。如未严格按照标准流程进出实验室及个体防护，可能将病原微生物携带出实验室造成并传播，增加感染性事件发生的可能性。高校兽医实验室规划布局及基础设施无法满足生物安全需求，尤其是高等级生物安全实验室建设投入不足，严重影响和制约了兽医实验室生物安全管理。
二、管理体系建设及完善措施
（一）依法管理，建立分级责任制
《中华人民共和国生物安全法》的颁布对实验室生物安全管理具有里程碑意义，为高校兽医实验室生物安全管理工作提供了法律依据。高校应以此为契机，以生物安全实验室备案为抓手，厘清校内兽医实验室的数量、分布和建设情况，以便统一规范管理。高校应对兽医实验室管理体系进行顶层设计与规划，组织编制生物安全管理体系文件，明确管理责任及个人责任，