哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
近年来，毒品问题日益严重，现已成为一个全球性的热点话题。它不仅
影响着家庭的稳定和社会的和谐，更影响着子孙后代的可持续发展。《禁毒
法》提出了一系列措施对戒毒人员进行教育、矫治和挽救，以确保“病人”
“违法者”“受害者”三重身份的有效执施。因此作为基层强制隔离戒毒所，
要通过优化戒毒管理模式，科学界定教育戒治的根本目标，研究探索科学性
强、操作性高的策略与方法，帮助戒毒人员矫正行为、转变观念、提高认识、
塑造成为能够顺利适应社会的健康人格、守法公民、有用之才，从而真正达
到提高戒断率、降低复吸率的最终目的。
本文在对强制隔离戒毒、强制隔离戒毒管理等一系列核心概念界定的基
础上，以政府购买服务理论、多中心治理理论、马斯洛需求层次论等为指导，
以哈尔滨市强制隔离戒毒工作为研究对象展开研究。研究重点从教育戒治和
医疗救治相结合的管理模式，生活卫生和习艺劳动相结合的激励模式对X强
制隔离戒毒所戒毒管理现状进行分析，认为当前哈尔滨市X强制隔离戒毒所
存在教育戒治效果不明显、相关配套措施不健全、预防复吸效果不显著及民
警队伍管理存隐患等问题。究其原因，主要是由于强戒所对戒毒人员情感支
持和后续帮扶体系不健全；戒毒场所改建存在困难；社会衔接机制不顺畅以
及对戒毒警察的管理机制不完善等因素所致。基于此，本文在对美国社区戒
3451
毒康复模式、日本强制性矫正戒毒模式以及我国安徽省“”强制隔离戒
毒模式和北京“351”模式等先进强制隔离戒毒方法进行借鉴基础上，提出可
供哈尔滨借鉴的经验启示。研究的最后结合哈尔滨市强戒管理中存在的问题
与原因，在结合先进戒毒经验基础之上，对完善哈尔滨市强戒工作管理机制
提出了针对性的对策建议。为了更有效地实施强制隔离戒毒管理，哈尔滨市
强制隔离戒毒所应该采取多种措施，包括完善管理保障体系、加强社会帮教
和后续照管，以及加强民警队伍建设，以解决当前存在的问题，进而提高哈
尔滨市强戒工作的管理水平。
关键词：强制隔离戒毒；管理优化；教育戒治；再社会化
--I
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
TheAnti-DrugLawmandatesthatcompulsoryisolationinstitutionsfordrug
rehabilitationshouldeducate,correct,andrescuepersonnelbasedontheirstatus
as“patients”,“offenders”,and“victims”;thisisduetotheescalatinggravityof
thedrugproblem,thishasbecomeaworldwideproblem,notonlyimpactingthe
family’sstabilityandthesociety’sharmony,butalsothesustainablegrowthof
futuregenerations.Soasthebasiccompulsoryisolationrehab,byoptimizingthe
managementmode,thescientificdefinitionofthebasicgoalofeducation,the
researchtoexplorethescientificandoperationalstrategyandmethod,help
addictscorrectiveactions,changeideas,improveknowledge,aswouldbeableto
adapttosociety’shealthypersonality,law-abidingcitizens,talents,soasto
reallyachie