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深汕特别合作区鲘门组团房屋征收补偿安置方案（修订稿）
二〇一六年六月
目录
TOC\o1-3\h\u一、房屋征收与补偿安置的原则 3
二、征收部门与实施单位 3
三、适用范围 3
四、征收补偿工作程序 4
五、房屋征收补偿安置方式 5
六、房屋征收补偿安置标准和规则 5
七、被征收房屋属性认定 10
八、征收房屋登记、丈量及计算建筑面积办法 12
九、评估机构的选定 13
十、奖励和补助办法 13
十一、住房困难和低收入家庭救助 14
十二、争议的解决 14
为实施城市规划和土地利用总体规划，加快深汕特别合作区区域建设，促进合作区社会经济跨越发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998）、中共中央纪委办公厅监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办〔2011〕8号）以及住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合实际情况，制定本方案。
一、房屋征收与补偿安置的原则
房屋征收与补偿应当遵循规划先行、决策民主、程序正当、结果公开的原则。
二、征收部门与实施单位
征收部门与实施单位：鲘门镇委、镇政府及各相关部门。
三、适用范围
深汕特别合作区鲘门组团规划用地范围内房屋及相关附属设施的征收补偿及安置。
四、征收补偿工作程序
征收补偿工作基本程序为：征收公示—测量登记—补偿公示—兑付补偿—拆除交地
（一）征收公示：由鲘门镇委、镇政府依法发布征收公告，告示征收范围及起止时间。
（二）测量登记：由深汕特别合作区管委会与鲘门镇委、镇政府牵头组织实施，聘请有资质的专业机构负责测量登记。鲘门镇委、镇政府、乡村基层组织、被征收人等现场核定征收范围，清点丈量征收建（构）筑物、地面附着物的种类和结构、面积或数量，核实权属关系，并由参与各方现场签名（章）确认，形成各方签名（章）齐全、记录完整的征收原始登记表册，由参与各方各留存一份。
（三）补偿公示：由鲘门镇委、镇政府根据征收丈量结果和房地产评估机构评估结果，将分户补偿结果在房屋征收范围内向被征收人进行公示，公示期不低于7天，经公示无异议由鲘门镇委、镇政府和被征收人签订征收补偿协议并实施，征收补偿协议书由参与征收各方相关单位和当事人各留存一份。
（四）兑付补偿:选择货币补偿的被征收人，由鲘门镇委、镇政府征收部门及时出具征收补偿名册送指定的征收资金专户银行，由专户银行向被征收人兑付补偿资金；选择产权调换的被征收人，由鲘门镇委、镇政府组织进行安置房选房工作。
（五）拆除交地：签订征收补偿协议后，鲘门镇委、镇政府及乡村基层组织应督促被征收人按协议约定的时间搬离，并组织对征收建（构）筑物进行拆除，凡在规定期限内不拆除，达不成征收补偿协议，影响征收工作进度的，将依照法律程序办理。
五、房屋征收补偿安置方式
房屋征收实行货币补偿和产权调换两种方式，由被征收人自行选择方式进行补偿。
征收市政工程和单位、学校、企业厂房、仓库、杂房、简易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共设施等只实行货币补偿。祖屋祠堂可采用货币补偿，也可选择产权调换。
六、房屋征收补偿安置标准和规则
（一）货币补偿规则：
1.?被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产评估机构评估确定。
2.?被征收房屋装修及附属设施的价值,由具有相应资质的房地产评估机构评估确定。
（二）产权调换规则：
1.?选择房屋产权调换的安置房与被征收房屋原则上按建筑面积1:1调换。如被征收房屋建筑面积超过产权调换安置房建筑面积的，超出部分按评估机构的评估价对被征收人进行货币补偿；如产权调换安置房建筑面积超过被征收房屋（首层铺面除外）建筑面积的，超出面积在20m2内的，按政府审计部门审定的安置房成本价进行结算，超出面积在20m2以上部分按评估市场价进行结算。
2．选择房屋产权调换时，按框架结构—砖混结构—砖木结构—其他结构住房的先后顺序进行调换，每户产权调换总面积不得超过300m2（人均居住面积未达35m2，或在城市规划区范围内，国家征收出让后的土地上建设的房屋并已领取房地产权证的除外），总面积超过300m2的部分只实行货币补偿。
3.安置房建筑面积包括安置房套内建筑面积、本栋房屋的公共墙位、公共楼梯、公共走道及其他公共部分需分摊的建筑面积,?面积以房地产登记簿记载为准。
4.?在公告的征收截止时间前，按被征收人签订房屋征收补偿安置协议书的先后顺序选