工程施工监理投资控制措施
第一节投资的事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1)熟悉设计图纸、计划要求、标底标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资投资控制的重点。
2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策,减少向业主索赔的可能。
3)按合同固定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开发、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件。
4)按合同要求,如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场,不要违约造成索赔条件。
5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。
第二节投资事中控制
1)按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。
2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。
3)工程变更、设计修改要慎重,事前进行技术经济合理性分析。
4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监代表最后核签后方有效。
5)按合同规定,及时对已完成工程计量进行验方,不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
6)按合同规定,及时向对方支付进度款,不要造成违约被处以罚款的条件。
7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。
8)检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。
9)每月向总监、业主报告工程投资动态情况。
10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。
第三节投资时候控制
1、组织措施
1)建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
2)编制本阶段投资控制计划和详细的工作流程图。
3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度,工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核,造价监理工程师负责单价和取费的审核,最后由总监审核签字的三级责任制。
4)若业主同意,签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。
2、技术措施
1)审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费,对主要施工方案进行技术经济分析。
2)按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。
3)熟悉设计图纸和设计要求,对数量大、质量、价款波动大的材料的进行行情预测,采取对策,减少施工单位提出索赔的可能。
4)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。
3、经济措施
1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。
2)严格进行工程计量。
3)认真复核工程付款账单,签发付款证书。
4)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,及时分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。
5)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
4、合同和信息措施
1)协助业主签订一个好的合同,合同中涉及投资的条款,字斟句酌,不出现不利于业主的条款。并参与合同修改,补充工作。
2)做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是因实际施工可能发生变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
3)按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付,全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔。
4)收集有关投资信息,进行动态分析比较,提供给建设单位,为他们的决策提供依据。
5)审核施工单位提交的工程结算书。
6)公正地处理施工单位提出的索赔。