Word
Word文档
10
上海市空气重污染专项应急预案〔2025版〕
总则
编制目的
有效应对本市空气重污染，建立健全空气重污染预警和应急机制，确保空气重污染应急工作高效、有序进展，以减缓污染程度，减轻空气污染对市民安康的影响，保护公众身体安康。
编制依据
依据《中华人民共和国突发大事应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动打算的通知》〔国发〔2025〕37号〕、《环境保护部关于加强重污染天气应急治理工作的指导意见》〔环办〔2025〕106号〕、《上海市实施中华人
民共和国突发大事应对法方法》、《上海市环境保护条例》、
《上海市大气污染防治条例》等相关法律、法规及标准编制。
适用范围
本预案适用于本市行政区域内空气重污染的应对。
本预案所称空气重污染，是指环境空气质量指数〔AQI〕大于200。
工作原则
统一领导、强化治理，以人为本、预防为主，科学预警、准时响应，部门联动、社会参与。
组织体系
领导机构
上海市空气重污染应急工作组〔以下简称“市工作组”〕统一组织指挥本市空气重污染应对工作，由分管副市长担当组长，市政府分管副秘书长担当第一副组长，市环保局、市气象局主要负责人担当副组长，市有关职能部门和各区政府为市工作组成员单位。市工作组依据“统一协调、市区联动、分工负责、各司其责”的原则，决策、部署和指挥本市空气重污染应急处置工作。
工作机构
市工作组办公室设在市环保局，由市环保局局长担当主任，市气象局局长担当副主任。市工作组办公室担当工作组日常工作，负责组织落实市工作组打算，协调和调动成员单位应对空气重污染应急相关工作；收集、分
析工作信息，准时上报重要信息；公布、调整和解除预警信息；协作有关部门做好空气重污染闻公布工作。
市工作组成员单位及职责
市环保局：负责市工作组办公室的综合工作，履行综合协调职责，发挥运转枢纽作用。负责收集、研判本市环境空气质量监测信息，对重点排污企业大气污染物排放状况等进展执法检查，做好长三角区域空气重污染预报预警的沟通协调工作。
市气象局：担当市工作组办公室的相应职责。负责制定空气重污染天气预报应急工作方案；开展空气污染气象条件预报，与市环保局进展空气质量预报和空气重污染预报预警会商；做好长三角气象部门有关空气重污染预报预警的协调联开工作。
市进展改革委：组织协调市外自然气的供给；配修缮工地、建筑施工机械停用等空气重污染应急工作方合制定实施电力行业重点企业空气重污染应急工作方案。案；建立应急响应联络体系，并准时更，催促相关工
市经济信息化委：制定实施重点工业行业空气重污染应急工作方案，依据四级应急响应措施的要求，建立工业企业应急响应名单和措施清单，并准时更，催促协调工业企业落实重污染应急措施。
市教委：制定实施学校及幼托机构空气重污染应急工作方案。
市公安局：制定实施燃放烟花爆竹管控空气重污染应急工作方案，协作制定实施重污染天气机动车街面管控工作方案。
市住房城乡建设治理委：组织本市行政区域内城镇燃气的调度等工作；制定实施房建、拆房施工和房屋
地落实重污染应急措施。
市交通委：制定实施交通建设工地、易产生扬尘污染码头、快速道路保洁、港作机械停用、高污染机动车船管控等空气重污染应急工作方案，依据四级应急响应措施的要求，建立工地、码头应急响应名单和措施清单，并每年更，催促相关单位和企业落实重污染应急措施。
市农委：制定严禁秸秆燃烧和农业机械停用等空气重污染应急工作方案，会同市环保局组织实施。
市文广影视局：制定实施重大户外文化活动空气重污染应急工作方案。
市卫生计生委：加强空气污染对人体安康影响的预防学问宣传，并组织医疗机构做好医疗救治预备工作。
市人力资源社会保障局：参照《上海市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》，指导因空气重污染红色预警影响造成职工误工问题的处理。
市体育局：制定实施重大群众性户外体育赛事空气重污染应急工作方案。
市绿化市容局：制定实施道路保洁、渣土车停运、园林绿化工程及林业和园林机械停用等空气重污染应急工作方案。
市城管执法局：开展空气重污染应急期间制止废弃物露天燃烧和露天烧烤等执法检查工作。
上海海事局：制定实施开放水域高污染机动船管控空气重污染应急工作方案。
市机管局：制定实施党政机关和事业单位公务用车空气重污染应急工作方案。
市政府闻办：指导协调预警期间的信息公布和闻宣传工作；协调本市播送电台、电视台、闻网站、报刊等闻媒体搞好信息公布和闻报道等。
市通信治理局：组织、协调各根底电信运营企业为空气重污染防范与处置供给应急通信保障。必要时，组织搞好手机信息公布。
各区政府：结合区域实际，制定实施空气重污染应急工作方案，指挥本区职能部门和街道〔镇〕落实各项应急措施。
专家机构 〔1〕蓝色预警：经监测推测，将来一天环境空气质量市工作