;【课程标准】
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
2.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点,以及对近现代中国公务员制度的影响。;;中国古代官员的选拔与管理;秦朝;魏晋
南北朝;(2)官员的管理。
;监察;2.隋唐至两宋时期的官员选拔与管理。
;官员
的管
理;官员
的管
理;3.元明清时期的官员选拔与管理。
;官员
的管
理;官员
的管
理;【图解历史】科举制
;西方的文官制度;资本
主义
发展
的要
求;2.西方文官制度的建立。
;英国最
早建立
文官
制度;3.西方文官制度的特点和影响。
;影响;【名师指津】英国文官制度使文官的选拔、任用、晋升、管理等进入民主化、制度化的阶段,政府机构充满生机活力,官僚主义作风得到整顿,维护了资产阶级的整体利益。
;近代???来中国的官员选拔与管理;选官
制度
改革;【名师指津】无论是国内的新式学堂毕业考试还是归国留学生考试,面向的群体均是以新学为主的知识分子,这些知识分子通过考试成为国家行政机构的人员,为清政府效力,逐渐成为各个领域的专业人士。
;2.民国时期的官员选拔制度。
;北洋政
府时期;南京国
民政府
时期;3.中华人民共和国的干部制度和公务员制度。
;公务
员制度;角度:从“唯物史观”角度认识科举制的变化及影响
材料一科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。这种统一的选官标准和方式,排除了地方长官对政策的解释权力,即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。
——摘编自刘文瑞、杨柯《试论科举制
对中央集权体制的历史作用》
;材料二“万般皆下品,唯有读书高”的剥削阶级思想随着科举制的长期推行发展到登峰造极的地步。孔夫子“学而优则仕”的思想,凭借科举考试得以付诸实践。其结果,就封建文化的主要方面来说,文章辞赋畸形繁荣,而自然科学的诸多方面几为空白。科举制度代代沿袭,因循守旧,束缚人们个性与才能的发展。由于封建社会历代科考的内容,只重视儒家经典……这样所选拔的人才,只会依附于古人,做封建统治阶级的奴才,而那些善于独立思考、真正有创见的人才,在这种制度下就会被埋没。
——摘编自杨学敏、许中石《科举制度的启示》
;【解读】材料一说明科举制将选官权收归中央,加强了中央集权;材料二反映了科举制的局限性,它阻碍了科学的发展,禁锢了人们的思想。
【思考】(1)根据材料一,归纳科举制相对于传统选官制度的变化并指出其作用。
;(2)根据材料二,归纳科举制的局限性。
;;;角度:从“唯物史观”角度对西方文官制度进行评价
材料一英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
——[英]玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》
;材料二这支官吏队伍浸透了反民主的意识,同地主和资产阶级有千丝万缕的联系,在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩,他们呼吸的就是这种空气,他们凝固了,变硬了,僵化了,摆脱不了这种空气,他们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭毕敬的习气和某些“公”务特权把他们拴住了,通过股票和银行,这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才,在某种程度上也是它的代理人,它的利益的代表者和影响的传播者。
——[苏]列宁《革命的一个根本问题》
;【解读】材料一反映了英国的文官制度有利于政府工作的稳定性和持续性,提高了国家的治理水平;材料二反映了西方国家的文官制度维护的是资产阶级的利益,具有很大的弊端。
【思考】(1)根据材料一,分析英国文官制度的作用。
;(2)根据材料二并结合所学知识,分析西方文官制度的弊端。
;;;角度:从“唯物史观”角度理解近代以来中国的官员选拔制度
材料一民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本,带有中西合璧的味道。等到南京国民政府时期,党派性则更加浓厚,一切文官均需为国民党的一党私利服务,成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显,军阀之间相互割据,凭借自己的军事势力,制造政潮,以军压政。
——摘编自陶继波、马卉《民国时期文官制度
发展概述——兼论其对知识分子的影响》
;材料二我国公务员制度的建立,意味着中国特色的法制化的国家机关人事管理制度的确立,这对于贯彻与实现党的基本路线,促进国民经济和社会发展,建设小康社会与构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
——摘编自李如海《公务员制度》
【解读】材料一反映了民国时期的文官制度以西方文官制度为蓝本,但党派性更强,军治色彩浓厚;材料二说明中华人民共和国的公务员制度对贯彻与实现中国共产党的基本路线和促进国民经济与社会发