一、工作简况
1、任务来源
根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持
续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的
能力。依据《中华人民标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关
要求，中国中小商业企业协会决定立项并联合相关单位共同制定《企
业标准绿色声明验证评价技术导则》团体标准。
2、编制背景及目的
2015年9月21日中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体
方案》中提出“建立统一的绿色产品体系，将目前分头设立的环保、
节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，
建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发
生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。”在
这一重大举措提出之后，经过有关方面一年多的努力，2017年中国绿
色产品评价国家标准问世，统一了认证标识和认证活动。
过去的绿色产品认证市场，占市场份额高达30%，还不包括同一
产品获得不同的认证称号。现在全国统一的绿色产品标准，控制达标
份额在5%以下，鼓励产品标新立异，优中创优，跨越国际标准，这样
绿色认证市场就不可能以量取胜，而代之以高标准、优服务引导公众
享受绿色生活。认证机构应从证书数量的绩效评估模式中走出来，转
向挖掘绿色产品生产企业的潜力，为环境治理和生态保护市场体系提
供新增长点。绿色认证的目的在于倒逼供给侧改革，在于指明绿色生
活的方向，为全社会评价产品和服务绿色给出样例，让公众通过实际
使用这些产品获得各种效益，使公众能将绿色产品标识和自己的绿色
享受融成一体。
在绿色产品和服务的新体系中，除了认证，绿色声明将成为认证
的新伙伴。按照国务院标准化改革的要求，企业标准不再备案，而代
之以自我声明，其意义在于不再强调企业标准执行国家标准的共性，
而是突出企业标准超越国家标准、国际标准的个性，同样，每个企业
产品和服务自我声明中的绿色追求，也可以用绿色声明来表达，这一
绿色声明不受现有绿色标准指标项目的约束，可以提出对新项目的考
核要求，也不受现有标准指标值的约束，可以提出更高的指标值作为
绿色领跑者的评价依据。这样的绿色声明更体现创新和为民服务，更
适应市场信用评价和公众多样性追求。绿色认证和绿色声明将以不同
的方式声张绿色、低碳、循环，丰富社会生活的绿色选择和绿色创新
氛围。
推行自我声明与推行认证制度相比较，是一个前进。认证依据认
证标准中有限的指标，妨碍企业全面展示产品和服务的亮点，再者，
认证单位依据标准对企业进行现场检查，与追求更高目标发布的绿色
声明进行验证相比，企业积极性的调动会差很多，缺乏争得上游的荣
誉感，更重要的是，要建立社会评价系统，必须先有企业标准自我声
明和产品或服务的绿色声明，才可能根据企业承诺评价企业信用，也
只有通过上述自我声明，才可能进一步评价企业信誉。
我国在企业标准绿色声明验证方面尚无国家标准、行业标准，为
贯彻落实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要求，制定
满足市场和创新需要的团体标准，满足企业及各方对绿色声明验证的
实际需求，特提出《企业标准绿色声明验证技术导则》团体标准制定
项目，指导和推动绿色声明验证的技术创新和质量提升，引领行业健
康快速发展。
3、标准起草单位和起草人
本文件由佛山市幸福源环保科技有限公司提出。
本文件由中国中小商业企业协会归口。
本文件起草单位：佛山市幸福源环保科技有限公司、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX。
本文件主要起草人：李夏葳、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
4、标准编制过程
根据任务要求，于2022年6月组织开展标准起草工作，成立《企
业标准绿色声明验证评价技术导则》团体标准起草工作组，标准起
草工作组成员认真学习了GB/T1.1等文件，结合标准制定工作程序
的各个环节，进行了探讨和研究，并在现有标准化文件和科研成果等
资料的基础上，收集、整理国内外相关技术资料，对比国内相关标准，
确定了工作思路和重点关注问题。同时，起草工作组制定了标准编制
工作计划、编写了标准大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。
工作组收集、整理了相关标准化资料、专业文献等，为本文件的
编制提供参考，并通过企业调研，了解到企业实际业务情况，经工作
组成分的分析、研讨、论证后，于2022年9日编写完成了《企业标准
绿色声明验证评价技术导则》草案，随后，经研究讨论，形成征求意
见稿，公开征求意见。
主要工作计划过程包括：