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编订：foonshion
在煤矿上安全防护措施
Safetyprotectionmeasuresincoalmines
解决方案系列编号：FS-FA-04021
在煤矿上安全防护措施
说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员
队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定
一、煤矿上主要问题分析
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方
面:
1、从事故类别分析据新闻资料报道，煤矿事故在3年
中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故
总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官沟煤矿发
生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，
瓦斯事故再次发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，
预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析在资料上我们看到，3年23起事
故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成
的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较
低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不
强。
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3、从事故发生的原因分析资料中，顶板事故发生的主
要原因客观上由于煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全
投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是
支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造
成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的
主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没
有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未
根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然
集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均
是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企
业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从
业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，
加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析23起事故当中，在上午
10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生
的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已
经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故
发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工
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人乘机违章操作。这也是大部分人总结、分析事故以前所忽
视的。
5、从事故发生的年度分析3年中以20xx年发生的事故
最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候
容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻
安全的老问题。
二、针对问题分析制作对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第
一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改
革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障
人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利
益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。
做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面
发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政
府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全
生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服
厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思
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想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县
的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加
强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会
力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立
安全第一的思