XXX工程
安全生产反违章活动
实施方案
浙江东发环保工程有限公司
XXX项目部
2012年月
制订：
审核：
批准：
浙江东发环保工程有限公司
XXX项目部安全生产反违章活动实施方案
为深入贯彻落实上级公司指示，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，项目部决定开展“安全生产反违章”活动。切实有效地开展反违章工作，结合工程实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政、上级单位及公司的有关安全生产的指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵守国家有关法律法规、标准规范和规章制度，认真吸取事故教训，树立“以人为本”的思想，以反“三违”为重点，重拳出击，大力开展“反违章”活动，消除各类作业性、装置性、管理性违章行为和现象，夯实安全生产基础，提高安全生产水平。
二、工作目标
通过“反违章”检查活动，要在作业性违章明显得到遏制的基础上，把反违章重点向装置性违章、管理性违章转移，并重点考核责任部门安全第一责任人，促使各级安全第一责任人高度重视安全工作，积极履行安全管理职责，消除由于管理不到位造成的各类装置性、管理性违章。反违章只是一种事后控制手段，更重要的是，要将反违章的事前控制，消除安全隐患，杜绝各类事故，有效防范和减少各类事故发生，提高安全生产管理水平，保障工程顺利开展。
三、“反违章”工作重点、内容和方式
（一）“反违章”工作重点
1、建立违章检查机制，确保反违章工作有人抓、有人管。各单位应健全组织机构，成立违章检查小组，在开展违章自查、自纠的基础上，开展反违章检查活动，使反违章工作切实做到有人抓、有人管。
2、规范流程、明确任务，提高检查质量和效果。各单位应健全安全管理制度，认真坚持、履行安全检查制度，这是建立反违章工作长效机制的重要措施。通过检查发现问题，并制定纠正和预防措施，实施闭环管理。
3、逐步推进，力求反违章工作取得实效。各单位结合工程实际，对违章检查进行分类、分阶段、有重点、有步骤地稳步推进，以进一步提高反违章工作实效。
4、从严考核，完善安全违章考核制度。对责任人和责任单位的违章情况进行登记，并对责任单位进行提醒、警告，情结严重者，可要求其停工、责令其限期整改等。
（二）“反违章”工作内容
全面排查工程设计建设中出现违章情况，纠正现场作业人员习惯性违章，排查、治理基础设施、技术装备、作业环境和防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
具体包括：
1、作业性违章，是指职工在劳动过程中，违反劳动的安全法规、标准规章制度、操作规程，盲目蛮干，冒险作业的行为。如：安全帽、安全带等安全防护用品使用情况；脚手架搭拆、高空作业的符合性检查等。
2、装置性违章，是指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品不符合要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。如：安全生产重要设施和特种设备的日常管理维护、运行及检测检验情况，劳动保护用品的配备和使用情况的符合性检查等。
3、管理性违章，是指从事设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制定规程、管理制度和措施并组织实施行为；如：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；建设工程各责任主体的安全生产责任制建立和落实情况；相关单位安全措施费用提取和使用情况；工程现场以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；危险较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；工程安全“三同时”执行情况的符合性检查等。
（三）“反违章”工作方式
反违章工作应有计划、有步骤地开展，制定反违章工作日程表，坚持日常反违章检查，做到每日都有反违章检查小组成员对现场某个区域实施检查并阶段性地开展专项反违章检查活动。在开展反违章工作的同时，要坚持与安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；要坚持与加强企业日常安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；要坚持“以人为本”，与加强职工的安全教育和技能教育结合起来，使反违章关口动态前移，提高安全生产能力。
四、实施步骤
安全生产“反违章”活动分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段
各施工单位明确工作负责，广泛动员，统一认识，周密部署。结合各类安全检查，制定切实有效的措施或方案。以提高反违章检查力度，促