国境卫生检疫法核心框架
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目录
CATALOGUE
02
检疫措施与程序
03
传染病监测与应对
04
法律责任与执行
05
国际合作机制
06
附则与实施规范
01
总则与法律基础
01
总则与法律基础
PART
立法宗旨与适用范围
01
立法宗旨
国境卫生检疫法旨在防止传染病传入、传出，保护人体健康，同时维护国家安全和生态平衡。
02
适用范围
该法适用于国境口岸、出入境人员、交通工具、货物、集装箱等，以及与国境卫生检疫相关的其他场所和物品。
卫生检疫主管部门
主管部门
其他相关部门
地方卫生检疫机构
国家卫生行政部门是国境卫生检疫的主管部门，负责制定相关法规和标准，并监督实施。
地方卫生检疫机构负责执行国家卫生行政部门制定的卫生检疫法规和标准，对出入境人员、交通工具、货物等进行卫生检疫。
海关、环保、农业等部门在各自职责范围内协同做好国境卫生检疫工作。
基本定义与术语解释
指国际通航的港口、机场、车站、陆地边境和国界江河的关口等，是人员、交通工具、货物等出入境的通道。
国境口岸
指卫生检疫机关对出入境人员、交通工具、货物等进行的医学检查、卫生检查及必要的卫生处理措施，以防止传染病传入或传出。
卫生检疫
指由病原体传播的疾病，具有传染性和流行性，可能对公共卫生安全造成严重危害。
传染病
指船舶、飞机、火车、汽车等用于载运人员、货物和行李的交通工具。
交通工具
02
检疫措施与程序
PART
健康申报
入境人员需填写健康状况申报表，报告个人健康状况、旅行史和与病人接触史等信息。
体温监测
入境时需接受体温监测，若体温超过正常标准，需接受进一步医学检查。
医学巡查
在口岸入境处设立医学巡查区域，对入境人员进行医学观察，及时发现传染病症状。
隔离留验
对于疑似传染病患者，需进行隔离留验，并进行详细医学检查，直至排除传染病嫌疑。
入境人员检疫流程
交通工具检疫标准
交通工具查验
对入境的交通工具进行查验，确保其符合卫生检疫标准，包括船舶、航空器、车辆等。
消毒处理
对交通工具进行必要的消毒处理，以杀灭可能存在的病原体。
垃圾和污水处理
对交通工具上的垃圾和污水进行无害化处理，防止疾病传播。
交通工具负责人责任
交通工具负责人需承担卫生检疫责任，确保交通工具卫生状况良好。
特殊物品申报规则
特殊物品范围
包装和标识要求
申报程序
后续监管措施
特殊物品包括生物制品、血液制品、人体组织、微生物等，需按规定进行申报和审批。
特殊物品的申报需提前进行，并提交相关证明文件和资料，经检疫机构审批后方可入境。
特殊物品需采用符合国际标准的包装和标识，确保其安全、无害。
对入境的特殊物品进行后续监管，确保其使用和处理符合卫生检疫要求。
03
传染病监测与应对
PART
重点传染病监测机制
传染病监测网络建设
加强国境口岸、医疗机构和社区等传染病监测网络的建设，实现传染病的早期发现、报告和处置。
传染病监测技术与策略
传染病监测种类与范围
应用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高传染病监测的敏感性和准确性，制定科学的监测策略。
根据国内外传染病疫情形势和防控需要，确定重点监测的传染病种类和范围，包括传统传染病和新发传染病。
1
2
3
疫情信息报告制度
疫情信息报告流程
明确疫情报告的责任单位、报告人、报告时限和报告方式，确保疫情信息的及时、准确和完整。
01
疫情信息报告内容
包括疫情发生的时间、地点、病例数、死亡数、疫情波及范围、病原菌、传播途径、防控措施等信息。
02
疫情信息分析与利用
对收集的疫情信息进行分析、评估和预测，为制定和调整防控策略提供科学依据。
03
突发公共卫生事件处置
制定突发公共卫生事件应急预案，明确各部门的职责和任务，确保应急响应的及时性和有效性。
突发公共卫生事件应急响应机制
包括病例救治、流行病学调查、密切接触者追踪、隔离治疗、疫区封锁、交通管制等，以防止疫情扩散。
突发公共卫生事件处置措施
及时、准确、透明地发布疫情信息和防控措施，加强与社会公众的沟通，维护社会稳定和公众信任。
突发公共卫生事件信息发布与沟通
04
法律责任与执行
PART
违法情形界定标准
公共卫生安全危害
涉及引起重大动植物疫情、卫生检疫性有害生物以及有毒有害物质等公共卫生事件。
03
涉及携带、传播鼠疫、霍乱、黄热病等检疫传染病，以及艾滋病、结核病等监测传染病。
02
传染病传播风险
违反国境卫生检疫规定
包括未按规定申报健康状况、未提供必要的证明文件、逃避或拒绝接受检疫等。
01
对于首次违法、情节较轻、未造成严重后果的违法行为，给予警告并处以罚款。
行政处罚分级标准
警告并罚款
对于多次违法、情节较重、造成一定后果的违法行为，除罚款外，还要没收违法所得。
罚款并没收违法所得
对于严重违法、情节恶劣、造成严重后果的违法