江苏淮安农作物秸秆污染防治与综合利用公共政策：实践、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，我国农业发展取得显著成就，农作物产量持续增长，与此同时，农作物秸秆的产生量也不断攀升。据相关统计数据显示，全国每年农作物秸秆产生量高达数亿吨，而江苏淮安作为农业大市，秸秆产量同样不容小觑。大量秸秆的处置成为了一个棘手的问题，若处置不当，不仅会造成资源的极大浪费，还会引发严重的环境污染问题。

淮安地区秸秆焚烧现象在过去较为普遍，每当农作物收获季节，田间地头浓烟滚滚，秸秆焚烧产生的大量烟雾弥漫在空中，对空气质量造成了严重污染。这些烟雾中含有大量的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，不仅会