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“行政行为码”你听说过吗？这是Z省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一
体化”执法监管数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码
就是“行政行为码”，是行政行为全周期的唯一标识。该码某日起在全省推行，目前
已覆盖了全省4700余个执法主体以及行政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它
包含行政行为类型码(2位)、部门代码(9位)日期(6位)、位序号(4位)、自
定义码(5位)和校验码(1位)，是行政执法不可篡改的“身份码”。
近日，日市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中
堆放建筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予
以简易程序处罚。执法队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27
位数值的“行政行为码”同步产生。“当事人可以通过码来获取相关文书，了解自己
所违反的法律法规、所受到的处罚内容及相关执法流程；执法人员扫描该码，整个案
件的办理和进展情况也一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无
视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过‘行政行为码’，
快速查询、实时回溯案件办理情况，全流程相关信息明明白白。”
目前，Z省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨于的“行政行为码”使用
专题培训。接下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政
府建设等一系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行
为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率4个100%。
Z大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、
行政行为及其类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”
“一码查询“一码追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精
准监督、风险可控、留痕可溯，让执法变得更加阳光高效。
“被列入围栏车辆某A-xxxB9，经检测，超限4.71吨，超限率15.19%。该车将
通过北门桥动态检测点，请及时拦截。”某日下午，C县综合行政执法局指挥中心的大
屏幕上循环播放着一辆超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段
的电子屏上也打出了醒目的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定
的动态检测点，并按规定接受了处罚，处理结果随即上传到了指挥中心。“这是我县
为提升货运车辆超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系
统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高局长介绍。
C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的
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“老大难”问题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升
管理效能。“‘智慧交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与
一家科技公司共同研发。”高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不
停车检测系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业
装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的磅秤称
重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。”
目前，C县60余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理系统”，并统一安装
源头数据采集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能
及时上传到平台，纳入统一管理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果
哪辆车涉嫌超载，平台就会自动收到信息并立即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现
场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称
重系统判断车辆是否存在超载超限情况。如果存在问题，沿途的3个LED屏将会对车
辆进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，相关执法人员的手机
App都会收到通知，快速锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：
“以前遇到抽查时，一等就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，
节约了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不敢
超、不愿超’。”高局长说。
今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的N市夫子庙灯火璀璨，美
轮美奂的秦淮灯会让这里成为最具年味的地方；人