2025年国家公务员考试《申论》真题及答案解析
（地市级）
【给定资料】
材料1.1.“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣化城市传统葡萄园是
世界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传统农业系统，所以宣化被描述为‘清远楼下两天
地，半城瓦舍半城绿’。”果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
付亮家有10架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10多万元。付亮介绍说，呈前村现有890架漏斗架葡萄，因为
是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上乘，素有“刀切牛奶不流汁”的美誉，比市场价格高几倍都非
常抢手，李龙涛家那株600多年的老藤葡萄每斤能卖到30多元。
宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根据当地情况发展出漏斗架栽培方式，
沿用至今。据资料记载，宣化葡萄“只限宣化城内及北门外近城处。而宣化城内亦只限于清远楼以
北，清远楼以南则绝无此项出产。”究其原因，一方面是由于城北的土壤富含碳酸钙利于葡萄的生
长，更重要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富含钾页岩的北部山脉，河水含有丰富的钾，
非常利于葡萄生长。
目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着传统种植方式。这是一种以城市为基
础的农业体系，它将农业和城市巧妙地结合在一起。2013年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业
文化遗产，成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹如朵朵盛开的大莲花，又像一把把倒
置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了传承的厚重感。呈前村邓书记介绍，
漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上倾斜30度至35度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用
漏斗形式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此外，漏斗结构还有助
于抵抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养水源。
“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果农的积极性。市农业农村局专门组织
了专家团队进行研究，认为这种栽培方式能够使庭院形成独特的小环境气候，应充分利用这一特
点。”邓书记介绍说。
“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射具有明显的吸收和反射作用，使庭园
内的太阳辐射强度及温度明显降低，加上葡萄叶具有蒸腾作用，创造出低辐射、低气温、高湿度的小
环境。因为阴凉湿润，所以葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植物种植也成为果农的一项附带收入
来源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的10%，使得葡萄架下有大量的活动空间可供使用。”市
农业农村局王局长说。
近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡萄文化一条街，将呈前村的890个漏斗
架连成一片，发展农业文化旅游产业。悠久的农耕文化、农耕技艺和独特小气候，形成独有的生态景
观，吸引了越来越多的人到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、体验农村风俗。目前，文化旅游产业
收入已成为果农的一项重要收入。
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进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡萄枝条的材料是马蔺叶，搭建葡萄架的
材料是木杆，施用的肥料也是发酵好的农家肥，都是绿色环保的，这些方法是祖祖辈辈流传下来
的。”果农张淑娟说。2023年，呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的葡萄通过了国家绿色食品检验，
获得了绿色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提升。
葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，寿命长意味着植物体内储存的碳能够保
留更长时间，发挥碳库的作用更为明显。“修剪过程中，大量的修剪物和凋落物又回归土壤，进一步
补充了土壤中的有机碳损失，使土壤成为一个大碳库，这个效应是长远的。”福乐堂葡萄种植专业合
作社技术顾问何教授说。
“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应的过程，不管是人类还是庭园内的植物
物，都是庭园生态链中相互作用且不可缺失的重要一环。宣化城市传统葡萄园处处彰显着生态实践智
慧。我们正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，希望能够为葡萄育种研究及葡
萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
材料2.2.初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀丽美景图。在
整个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开