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《农药包装废弃物收运和处理技术规范》
编制说明
《农药包装废弃物收运和处理技术规范》
标准编制组
二0二五年四月
《农药包装废弃物收运和处理技术规范》
编制说明
项目背景
农药包装废弃物是指因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括与农药直接接触的塑料、纸板、玻璃等材料制作的瓶、桶、罐、袋、盒、箱等，以及装有报废农药的农药包装废弃物。当前，我国农药包装废弃物量大面广，随意丢弃在田间地头、沟渠河道，未得到回收处理的情况非常普遍，危害生态环境和公众健康，急需加强农药包装废弃物回收处理的监督管理，防治农药包装废弃物污染。
《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发(农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)的通知》(厅字[2021]44号)的要求，甘肃省农药包装废弃物回收处理工作有序开展，为《农药包装废弃物收运和处理技术规范》地方标准的制定提供了法规和政策依据。《农药包装废弃物回收处理管理办法》规定了农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理，重点明确了管理规定，但无具体操作性要求。
标准制定的意义
制定《农药包装废弃物收运和处理技术规范》是必要的，总体来讲有助于解决农药包装废弃物处理不当带来的环境问题，保障农业生产和生态安全，促进农业绿色发展和乡村振兴战略的实施。具体而言：
一是保障农药包装废弃物的安全处理：农药包装废弃物含有有害物质，如果不采取适当的处理措施，可能对环境和人体健康造成严重危害。制定地方标准能够确保农药包装废弃物的安全收运和处理，降低环境风险，保障人民群众的生命安全和身体健康。
二是规范农药包装废弃物的分类管理：制定该标准可以明确农药包装废弃物的分类管理要求，包括不同类型废弃物的分类收集、包装、储存和处置方式等。通过规范管理，可以降低资源浪费，提高废弃物的回收利用率，推动可持续发展理念在农药废弃物管理中的应用。
三是推动农药行业的可持续发展：制定该标准可以促使农药生产和使用单位加强对农药包装废弃物管理的重视。规范的收运和处理技术可以有效降低农药包装废弃物对周边生态环境的污染风险，提高农药行业的环境质量和形象，进一步推动农药行业向着可持续发展方向发展。
四是加强农药包装废弃物的监督管理：制定该标准后，相关部门可以依据标准对农药包装废弃物的收运和处理进行监督和检查，确保各环节操作符合技术规范和法律法规要求。这将有效提高农药包装废弃物管理的规范性和有效性，避免不合规操作的发生，从根本上减少对环境的污染和风险。
五是提升甘肃省在全国的示范效应：本规范的制定有助于提升甘肃省在全国的示范效应，为其他省份制定相关规范提供借鉴和参考，推动全国范围内农药包装废弃物收运处理工作的规范化开展。
因此，制定本地方标准对于保护环境、保障人民健康、促进农药行业的可持续发展具有重要的意义。它可以提高农药包装废弃物管理的水平和质量，促进农药行业转型升级，推动可持续发展理念的深度应用。
工作简况
（一）起草单位
主要起草单位甘肃省生态环境科学设计研究院、甘肃省核与辐射安全中心。
（二）主要工作过程
为便于标准编制工作的顺利开展，联合环保、农业农村等部门成立了标准研制工作组，一方面梳理了农药包装废弃物的收集、运输、回收处理工作现有法律法规、政策文件、标准规范，收集了相关参考文献，确定标准研制思路与方向。为做好《农药包装废弃物收运和处理技术规范》地方标准的前期预研和标准大纲草案的起草工作，标准研制工作组于2023年7月联合环保、农业农村等部门开展调研，梳理了农药包装废弃物的收集、运输、回收处理工作现有法律法规、政策文件、标准规范，收集了相关参考文献，确定标准研制思路与方向。2023年8月-9月，多次到张掖、酒泉、金昌、定西、武威等市州进行实地调研，主要走访调研了环保、农业农村等行业监管部门和农药售卖商店、农业大户、专合社、农户等相关方开展座谈，广泛听取各方面的意见，并对调研情况进行总结，初步形成标准内容框架及标准研制计划。2023年10月-2024年3月编写形成了标准草案。
（三）主要起草人
姓名
性别
职称
工作单位
任务分工
张军
男
正高级工程师
甘肃省生态环境科学设计研究院
负责人
陶伟
男
高级工程师
甘肃省生态环境科学设计研究院
资料分析、文本编制
魏婧
女
工程师
甘肃省生态环境科学设计研究院
资料分析、文本编制
贠彦祺
男
高级工程师
甘肃省核与辐射安全中心
资料分析、文本编制
张瑞盈
男
工程师
资料分析、文本编制
王鹏
男
工程师
甘肃省生态环境科学设计研究院
资料收集及分析
索超
男
工程师
甘肃省生态环境科学设计研究院
资料收集及分析
赵一杰
男
工程师
甘肃省核与辐射安全中心
资料收集及分析
徐亚
男
研究员
甘肃省生态环境科学设计研究院
技术支持
地方标