《视力残疾康复服务规范》团体标准编制说明
一、目的和意义
目前，我国视力残疾人已达1263万，截至2017年底，
我国已有视力残疾康复服务机构1194个，我国视力残疾康
复需求越来越大。但是由于我国视力残疾康复专业技术人员
匮乏，康复服务水平参差不齐，缺少统一的行业标准、准入
制度及技术规范，各地区视力残疾康复工作的发展极不均
衡。尤其对于不同年龄阶段的视力残疾人，根据不同视力水
平制定低视力和盲的康复流程和康复内容，对于残联机构有
效开展视力残疾康复工作具有重要的作用。因此，现阶段迫
切需要制定专业的视力残疾康复服务规范使我国视力残疾
康复机构建设，康复服务流程、服务内容及相应的技术要求
达到统一标准，从而提升各省市地区视力残疾康复机构的服
务能力。
二、任务来源
《视力残疾康复服务规范》在中国残疾人康复协会2020
年第一批团体标准制定计划中列为团体标准制定计划，项目
编号为CARD202002，旨在推动视力残疾康复服务标准化工
作。
三、主要工作过程
中国残疾人康复协会组织具有丰富视力残疾康复经验
1
的专家担任本《规范》的起草工作，并由本专业委员会主任、
天津医科大学校长颜华教授担任《规范》编制的首席专家，
编制团队成员多年来承担视力残疾人康复项目以及临床、教
学和科研工作，具有良好的专业基础和实践经验。
在《规范》编写工作筹备期间，编制团队就编制内容的
框架和内容进行了专项研讨，在确定整体架构后，编制团队
成员对国内主要的低视力康复医疗机构以及基层视力残疾
康复服务机构和从业人员情况进行了调研，并结合当前开展
视力残疾综合康复的专业要求，在整合多方资源的基础上撰
写本搞，并在团队内部进行多次讨论和修订。《规范》成稿
后，编制团队与中残联领导及研讨修正专家队伍就编写内容
的主次以及内容的添加删减进行了深入探讨，进一步完善了
具体内容。中国残疾人康复协会团体标准管理委员会秘书处
召开立项审查会，会上编制团队成员就审查专家提出的问题
进行了答辩，并根据专家的建议对内容及格式进行了进一步
的修正，最终形成定稿。
四、主要条款、技术指标的说明
《视力残疾康复服务规范》以专业、通俗的语言阐述了
视力残疾、视力残疾康复的定义，内容涉及康复支持条件、
服务流程、服务内容、康复质量控制等方面。结合了目前视
力残疾康复的专业要求和发展趋势，根据人群特点从0-6岁、
青少年、中老年人提出了相应的康复内容和支持服务，指导
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各级康复技术人员实施具体工作。该《规范》便于残联行政
管理人员和康复服务人员学习理解，也有助于各类康复机构
参照执行。
五、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系
《规范》在编制过程中严格遵循政策规范的相关规定，
不违背现行的法律、法规，并将各项政策和视力残疾康复专
业要求进行细化和具体化，覆盖人群更广、康复内容更全面，
为落实法律政策相关规定提供了实施路径。
六、重大分歧意见的处理经过和依据
本团体标准编制过程中按程序征求过各方意见。先后收
到中国残疾人辅助器具中心组织的专家团修改意见8条，同
时对整体格式提出了修改建议。编制单位对8条意见逐一认
真研究，并对格式进行修正，填写了《征求意见汇总处理表》
将处理意见作了汇报。
修改意见中无重大分歧意见。
七、采用国际标准的程序及说明
无
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《视力残疾康复服务规范》团体标准编制说明
一、目的和意义
目前，我国视力残疾人已达1263万，截至2017年底，
我国已有视力残疾康复服务机构1194个，我国视力残疾康
复需求越来越大。但是由于我国视力残疾康复专业技术人员
匮乏，康复服务水平参差不齐，缺少统一的行业标准、准入
制度及技术规范，各地区视力残疾康复工作的发展极不均
衡。尤其对于不同年龄阶段的视力残疾人，根据不同视力水
平制定低视力和盲的康复流程和康复内容，对于残联机构有
效开展视力残疾康复工作具有重要的作用。因此，现阶段迫
切需要制定专业的视力残疾康复服务规范使我国视力残疾
康复机构建设，康复服务流程、服务内容及相应的技术要求
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