团体标准《水工隧洞施工技术规范》
（征求意见稿）编制说明
一、项目简况
（一）任务来源
2024年7月10日，中国生产力促进中心协会标准化工
作委员会下达了关于开展《水工隧洞施工技术规范》团体标
准立项通知，中生协标委[2024]14号。项目编号
（二）起草单位
国水未来科学技术（北京）有限公司、内蒙古天禹水利
水电有限责任公司、广西建工集团海河水利建设有限责任公
司。
（三）起草人
文东红等。
二、项目背景及意义
项目背景
水利工程建设的需要：
水利工程是为了合理有效地开发、利用和管理地球表面
的水分和地下水，以达到为民谋利的效果。水工隧洞作为水
利工程的重要组成部分，其施工质量直接关系到整个水利工
程的稳定性和安全性。
隧洞工程地质环境的复杂性：
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隧洞工程通常处于地质环境复杂的地带，如山区、丘陵
等，这些地区的地质条件多变，给隧洞施工带来了很大的挑
战。因此，制定水工隧洞施工技术规范，对于确保施工质量
和安全具有重要意义。
技术进步与经验总结：
随着科技的进步和经验的积累，水工隧洞施工技术也在
不断更新和完善。制定技术规范，可以将先进的技术和经验
进行总结和推广，提高整个行业的施工水平。
法律法规与标准的要求：
国家相关法律法规和标准对水工隧洞施工提出了明确
的要求和规定。制定技术规范，可以确保施工活动符合法律
法规和标准的要求，避免违法违规行为的发生。
意义
保障施工质量和安全：
水工隧洞施工技术规范的制定，可以明确施工过程中的
各项技术要求和质量标准，确保施工质量和安全。这有助于
减少施工过程中的质量问题和安全隐患，提高隧洞工程的稳
定性和耐久性。
推动技术进步与创新：
技术规范的制定和实施，可以推动水工隧洞施工技术的
不断进步和创新。通过总结和推广先进的技术和经验，可以
提高施工效率和质量，降低施工成本，为水利工程建设提供
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更好的技术支持。
促进水利工程的可持续发展：
水工隧洞施工技术规范的制定，有助于促进水利工程的
可持续发展。通过规范施工行为，可以合理利用和保护水资
源，减少对环境的影响和破坏，实现人与自然的和谐共生。
提高行业竞争力：
制定水工隧洞施工技术规范，可以提升整个行业的施工
水平和竞争力。施工企业通过遵循技术规范，可以提高自身
的施工质量和效率，赢得更多的市场份额和客户信任。
为法律法规和标准提供支持：
技术规范的制定和实施，可以为国家相关法律法规和标
准的执行提供有力的支持。通过明确施工过程中的各项技术
要求和质量标准，可以确保施工活动符合法律法规和标准的
要求，维护市场秩序和公平竞争。
综上所述，水工隧洞施工技术规范的制定具有深远的意
义，它不仅关乎水利工程的稳定性和安全性，还关系到技术
的进步与创新、行业的可持续发展以及法律法规和标准的执
行。
三、项目编制过程
（一）成立标准编制工作组
项目任务下达后，国水未来科学技术（北京）有限公司
成立了标准编制工作组，制订了标准编写方案，明确了任务
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职责，确定了工作技术路线，开展了标准研制工作，具体标
准编写工作由标准起草单位相关人员配合。
（二）收集整理相关资料
（1）水工隧洞概述与分类
概述：水工隧洞是水利水电工程中的重要组成部分，具
有泄洪、引水、发电、灌溉、供水、航运、排沙等多种功能。
分类：按功用可分为泄洪隧洞、引水隧洞、发电隧洞等；
按受力状态可分为有压隧洞和无压隧洞。
（2）水工隧洞施工技术规范
1.隧洞开挖
全断面开挖：适用于断面不大（不超过16m）或地质条
件好、山岩压力不大、不需要支撑或只需要局部简单支撑的
情况。
导洞先进法：适用于地质条件较好、洞线较长、地下水