太原市复合型现代流通战略支点
城市建设方案
为深入贯彻?国家发展改革委等部门关于布局建设现代流通
战略支点城市的通知?要求?结合中央财经委员会第八次会议精
神、?“十四五”现代流通体系建设规划?和?山西省“十四五”现代
流通体系建设实施方案??推动太原市复合型现代流通支点城市
建设任务实施?提升太原市作为现代流通支点城市的战略功能?制
定本方案?
一、建设目标
到２０２５年?能源产品和矿产品原材料领域的现代流通体系框
架基本构建完成?商品和资源要素的流动更加顺畅?商贸流通网络
和物流服务体系更加健全?流通市场主体更具有活力?交通承载能
力、金融支撑能力、信用服务能力明显增强?
到２０３５年?太原市复合型流通战略支点城市全面建成?形成
以煤炭、矿产为主体产品的安全高效的现代流通网络?流通成本显
著下降?流通运行效率和质量引领全国?
二、全面提升太原骨干流通走廊支点的支撑能力
(一)明确流通支点城市定位
以太原市为中心打造东西向亚欧北线重出重回流通走廊?主
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要方向为天津—石家庄—阳泉—太原—吕梁—银川?以太原市为
中心打造南北纵向流通走廊?主要走向为二连浩特—乌兰察布—
大同—朔州—忻州—太原—长治—郑州—武汉?并通过西部陆海
大通道向南部辐射?依托太原市煤炭产业布局、交通区位优势、物
流设施特征?高效协同大同、长治、临汾等省内国家流通支点城市?
依托山西大宗商品交易中心、中国(太原)煤炭交易中心?鼓励全
省铁矿采矿企业、铁矿粉精加工、铁矿贸易企业等主体上线交易?
(二)发挥流通支点城市作用
发挥中国(太原)煤炭交易中心、焦煤在线等全国性平台作
用?对全国动力煤、焦煤、焦炭、铁矿石等重要能源、矿产品的产销
实现无缝对接?加大服务于骨干流通走廊的商贸、物流等设施的
土地、资金、税费、人才等要素支持和投入?建设符合国家标准的
大型仓库、物流中心和运输网络?为能源产品和矿产品原材料的储
存和运输提供有力的硬件支持?
(三)拓展流通走廊支点功能
建立稳定常态的合作对接机制?依托骨干走廊高效率、低成
本物流环境?发挥能源产品和矿产品原材料骨干流通走廊的引流
和导流功能?加强煤炭流通网络建设?鼓励煤炭生产企业和大型
煤炭销售企业在全国范围内建设仓储、加工和运输等配套设施?
三、优化能源和矿产资源要素流通环境
(一)提升能源和矿产流通体系商事服务能力
加大对能源企业的政策、资金扶持力度?建立健全能源产品出
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口信息服务平台?加强与能源产品进口国的沟通与合作?深化行
政审批制度改革?提升政务服务水平?优化物流运输体系?降低企
业物流成本?促进市场信息透明化?规范市场秩序?
(二)推进能源和矿产资源要素高效流通配置
高度重视煤炭资源勘探工作?积极推进煤矿建设?在物流方
面构建高效的煤炭物流体系?注重煤炭产业的安全生产和环保监
管工作?建立健全严格的监管机制?加强企业间的合作与交流?大
力推进科技创新和技术进步?优化能源结构?加强对外合作交流?
优化能源结构?提升能源利用效率?推动能源科技创新?加强国际
合作?
(三)促进能源和矿产流通领域市场公平竞争
完善行业监管制度?强化安全生产监管?加强质量监管?推进
信息化监管?加强部门协作?强化社会监督?加大监管力度?提升
公共服务供给水平?鼓励创新发展?加大政策扶持力度?提升服务
行业规范化水平?推进信息化建设?促进产业升级和转型发展?建
立完善的反馈机制?
四、加强能源和矿产现代商贸流通体系建设
(一)建设高标准能源和矿产商品市场
加强能源产品产业链构建与发展?推动产品标准化和技术创
新?打造专业能源产品市场?构建权威的信息交流平台和煤炭交
易平台?加强矿产品产业链构建与发展?打造专业矿产品原材料
市场?制定和实施推进能源产品和矿产品流通领域数字化智能化
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设施设备建设的配套政策?明确数字化智能化的战略价值?推动
矿产品深加工?引进和培育一批具有核心技术的矿业企业?
(二)健全现代能源矿产商贸流通网络
加强煤炭交