知识点：“9·11”事件暴露出的既有航空安保体系的缺陷主讲单位：广州民航职业技术学院主讲人：李玉红

时间：地点：经过：结果：影响：9.11事件

时间：2001年9月11日上午地点：美国经过：四架飞机被劫持，三架飞机撞击地面建筑物，一架坠毁。结果：死亡人数2996。世贸中心倒塌。影响：反恐战争爆发。美国股民开始恐慌性抛售股票，导致股市暴跌。美国航空乘客人数短期内剧烈收缩，甚至出现了一班飞机只有一位乘客的情况。

美国航空11号航班飞机上有5名劫机者；劫机者释放催泪性毒气、辣雾等刺激性气体；声称其持有炸弹；飞机上有5名劫机者机上一名乘客Peter联系到自己的父亲，称劫机者刺杀了两名机长，控制了飞机驾驶舱，还刺伤了一名乘务员联合航空175号航班机上有5名劫机者劫机者持有刀与开箱刀美国航空77号航班联合航空93号航班飞机上有4名劫机者称机上携带有炸弹9.11事件中的劫机情况

“9·11”事件暴露出的既有航空安保体系的缺陷1.航空安保体系仍然被孤立于国家安全保卫体系之外2.航空运输体系内部各机构之间缺乏统一行动机制3.忽视航空安保所产生的经济效益4.安全保卫预警机制缺失

1.航空安保体系仍然被孤立于国家安全保卫体系之外在事故发生前，许多与事故有关的预警信息往往被封闭在不同的官僚系统中。孤立地看，每一条单独的信息都缺乏相应的证据予以支撑，同时，这些信息也缺乏明确的行动指向。因此，预警信息都被情报和安全官员们所忽视。“9·11”事故调查报告却证明，如果把来自航空训练学校、地方警局、出入境管理部门、军方以及国家情报机构之间的信息综合起来后，人们甚至可以描述出完整的行动计划和过程。

2.航空运输体系内部各机构之间缺乏统一行动机制既往的事故调查报告显示，空管系统、航空公司以及机场等运输体系成员并未能及时地交换与被劫航班有关的异常信息，比如登机前的安全检查信息、航空器失踪信息等。而这些疏漏最终使得阻止事件爆发或及时明确事件基本信息的最后一道防线被轻而易举地突破，并造成处置不力，从而使得事故后果无法因为航空部门及时的行动而得到减少甚至消除。

3.忽视航空安保所产生的经济效益宽泛地说，几乎所有的航空公司都不愿意增加这方面的投入，因为很难判断这些投入可能产生的收益。由于航空运输的日常化，这个庞大的体系运载的数量越来越多，旅客的来源越来越复杂，枢纽机场变得更加繁忙，航空运输系统更加精密和复杂，而袭击工具和知识变得更容易获得，安全防护的技术和体系却没有明显的改进，因此发生更多袭击事故的风险正在增加，同时，这类事故所可能造成的破坏也在增加。

4.安全保卫预警机制缺失尽管全球航空界的航空安保专家们都知道“事故重在预防”的道理，但由于航空业界力量过于单薄的原因，航空业界对于航空安保领域事故的态度，其实更偏向于事故发生后进行应急处置。几乎所有的航空企业都有事故应急处置的机构、人员以及投入，却没有事前预警的机构、人员和投入。

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