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关于对部分企业加气站、液化烃装卸和码头
检查情况的报告
为吸取宁夏石油公司“8.16”在液化天然气加气过程中，金属软管断裂事件教训，8月26日至31日,安全监管局与销售事业部组织有关企业及设计单位有关人员，采取与企业有关管理人员现场分析讨论的形式,对湖北石油分公司(巡司河加气站、四新加气站、月亮湾油气合建站)，石油机械公司(长丰乡加气站、邓家村加气站、黄家湖加气站和五里界CNG母站)，重庆石油分公司（农业园区油气合建站、空港加气站），海南石油分公司（龙桥西、广场加油（气）站），福建石油分公司（森美环岛干道油气合建站）共12个加气站（含母站、子站、标准站）；武汉石化1个液化烃装卸站台存在问题和安全风险等情况进行分析，同时对四川石油、龙禹天然气公司等企业加气站的有关情况进行了解。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）湖北石油分公司
湖北石油现有在营加气站57座（标准站7座、CNG子站48座、LNG站2座）。2017年天然气经营总量1.08亿方。2013年成立天然气管理处，负责天然气采购、运输配送、直分销业务和设备管理，其荆州江津油站经营管理有限公司（湖北石油全资子公司，简称江津公司）负责物流调度和车队管理；地市公司（零售和商客部门）负责加气站现场管理、运费运量统计结算和直分销客户开发。
CNG子站分自有车队运输、第三方承运和外采配送到站三种方式。直分销客户分配送和自提两种方式。江津公司负责湖北石油自有车辆及天然气第三方承运商管理。江津公司自有车队，现有牵引车25辆，管束车81辆，其中，平压管束车8辆、液压管束车73辆。
（二）石油机械公司
石油机械公司武汉江钻天然气，在武汉拥有CNG母站1座，标准站1座，CNG子站10座，专业化运输车辆50台套。年销售收入3亿元，年销售天然气7000万方。主要供应对象是武汉公交和出租车，占武汉公交CNG车的80%，占武汉出租车充装量的20%左右。是武汉市最大车用天然气供应企业。
分公司有汽车运输CNG承运商1家，武汉关东汽车运输公司，现有CNG牵引车18台，挂车31台，LNG加液车1台。
（三）武汉石化
液化气公司液化烃汽装站台共6个装卸台，12个鹤位2017年出厂液化气为4.7万吨，工业气12.5万吨、丙烷1.3万吨、丙烯0.06万吨、合计18.56万吨。
（四）重庆石油分公司
重庆石油现有加气站45座（含加气母站1座,标准站23座、子站13座、L-CNG站7座），在营加气站39座。2017年天然气零售总量11936万方。
重庆石油零售中心是加气站零售经营管理部门，天然气管理处是加气站设备的归口管理部门。各分公司负责加气站日常管理。天然气管理处下设维修督查队，负责加气站设备的日常维修和加气站设备安全督查工作。目前重庆公司天然气运输全部采用公路运输方式。现重庆石油自有CNG牵引车头15辆，车板32辆，委托重庆公运油气运输有限公司代管，车辆运行费用由重庆公司承担。
重庆现有在用油库6座，其中5座为长江沿线水路油库，1座为铁路油库。本次调研的唐家沱油库码头,2010年投用,位于长江上游或三峡库区，具有落差大、水流急等特点，采用趸船式接卸码头，唐家沱油库为5000吨级卸油趸船（长70m，宽12m）。
图1加气站数量统计
图22017年销售量
二、存在的主要问题及安全风险
通过对以上加气站、码头、装卸站台的了解情况，证照满足要求，能够做到合法经营，加气站、液化烃装卸的运行管理总体受控，但在加气站的日常运行管理、加气站装卸站台车的安全检查，加气站高压软管、日常设备的维护保养和承运商现场管理还存在薄弱环节。主要问题和安全风险如下：
（一）主要问题
1.加气站现场安全管制度修订不及时，职责不清。
部分企业对加气站的现场运行管理重视程度不够，从检查情况来看，多沿用对加油站的管理方式来管理加气站，虽成立了天然气管理处对加气业务进行管理，但加气站管理部门职责不清。过程管理依托基层站点自身的管理。如湖北石油2016年下达了《关于进一步明确天然气业务经营管理职责的通知》，明确天然气管理处负责天然气采购与结算、调运与配送管理；零售中心：负责制定加气站管理制度，指导、检查市州分公司履行加气站站容站貌、规范服务、HSE管理、数质量管理、资金管理、站内设备管理（含留置于站内的撬装等储气加气设备）等各项管理职责。据此天然气管理处明确天然气运输车运输过程安全责任在天然气处、到加气站后，由加气站负责。但在检查中未看到零售部门制定的有关加气站和油气混合站管理制度，所提供的《加气站岗位指导书》照搬大庆市天然气相关内容。其8月份应急预案演练计划中只有针对加油站车辆的《加油车辆火灾预案》，未见针对