四川省零碳工业园区试点建设工作方案
零碳工业园区是指在规划、建设、运营、管理等各个阶段贯
彻绿色发展理念，通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、
生态等多个领域绿色低碳技术集成应用和管理体制机制创新实
践，实现绿色低碳循环发展，使生产制造活动碳排放趋近于净零
水平的工业园区。为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，加
快建设一批零碳工业园区，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平生态文明思想、习近平经济思想为指导，深入
贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十
二届历次全会部署要求，以碳达峰碳中和目标为引领，以发展模
式深度变革为支撑，分别围绕资源加工、绿色高载能、外向出口、
优势产业主导等不同类型工业园区，以清洁能源规模利用、绿色
低碳产业培育、绿色低碳技术支撑、智慧能碳系统建设为主要路
径，以碳捕集利用与封存、生态固碳和碳汇开发为补充手段，支
持有条件的地区率先建设零碳工业园区。到2027年，力争在全
省打造一批零碳工业园区，在零碳路径探索、场景打造、统计核
算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验，
激发新的增长动能，为经济社会发展全面绿色转型提供有力支
撑。
——深化改革、创新实践。支持零碳工业园区积极探索，深
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化生态文明体制和能源、产业、管理等领域改革，发挥引领带动
作用，加速形成绿色生产力。
——因地制宜、先行先试。探索建立零碳工业园区建设基本
条件和指标体系，分期分批支持不同类型工业园区因地制宜先行
试点，通过3年左右的建设期，逐步打造一批零碳工业园区。
——强化保障、系统推进。加强政策、资金、技术支持和要
素保障，有力确保零碳工业园区建设重大措施、重点项目落地落
实，推动形成多方支持的共建格局。
——加强总结、全面推广。系统总结零碳工业园区在建设路
径、应用场景、商业模式、管理机制等方面创新做法，加快形成
一批可复制可推广的经验，为全面推进既有园区低碳化改造积累
经验。
二、重点领域
（一）资源加工型园区。重点严控化石能源消费，推动能源
清洁高效利用，扩大电气化终端用能设备使用比例。创新发展低
碳零碳工艺流程和生产方式，探索推广应用低碳零碳原料燃料替
代、短流程制造、氢冶炼等颠覆性技术，实现传统工业流程再造
和生产工艺深度脱碳。强化园区内上下游耦合发展，鼓励龙头企
业联合行业企业开展协同降碳，构建首尾相连、互为供需、互联
互通的产业链，实现产业循环链接。加快推广应用低成本、高效
率二氧化碳捕集利用与封存技术，建设二氧化碳规模化回收循环
利用等示范工程。
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（二）绿色高载能型园区。重点推动产业集聚发展，积极承
接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标
准要求的绿色高载能产业，加快培育绿色低碳优势产业集群。加
强清洁能源就地转化利用，探索水、风、光、氢等清洁能源“多
能互补+自发直供+广域离网”模式，建立新型能源体系与现代产
业体系耦合发展机制，促进产业布局、空间布局、绿电布局匹配
融合。有序推动重点用能设备能效提升，淘汰低效落后用能设备，
推广先进节能技术、装备和产品，大幅提升能源利用效率。
（三）外向出口型园区。重点推动园区智慧能碳系统建设，
引导企业建立健全能源和碳排放管理体系，加强能源消耗以及碳
排放监测、统计和分析等基础能力建设，提升数字化、精细化管
理水平。支持园区内企业积极参与国际国内碳排放核算标准体系
建设，加快衔接国际贸易和认证规则，全面推行主要出口产品碳
足迹核算和标识认证，提升园区内企业和产品绿色低碳竞争力，
打造“四川造”绿色低碳产品出口基地。
（四）优势产业主导型园区。支持因地制宜、因业施策探索
优势产业多元化零碳发展路径，综合运用节能降碳改造、清洁能
源利用、资源循环利用等多种手段，加快推动园区绿色低碳转型
发展，激发新的增长动能。
三、实施路径
（一）清洁能源规模利用。探索发展“绿电直供”模式，强化
园区与周边光伏、风电、水电等电力资源匹配对接，创新实施“隔
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墙售电”政策，提高园区可再生能源直供和消费比例。因地