第1页，共25页，星期日，2025年，2月5日第一节植物检疫的原则依据：《国际植物保护公约》(IPPC)至2012年60周年170多个缔约国第2页，共25页，星期日，2025年，2月5日主权原则必要性风险可控-禁止、有条件进口、放行影响最小-贸易影响透明协调一致-国际标准无歧视技术合理-国际植物卫生措施标准合作等效性第3页，共25页，星期日，2025年，2月5日第二节有害生物状况的确定疫区（Quarantinearea）：由官方划定的发现有检疫性有害生物存在与为害，并正由官方采取措施控制中的地区。非疫区（Pestfreearea）：指一个由科学证据证实没有发生某种有害生物，且这种情况由官方维持的地区。非疫产地（Pestfreeplaceofproduction）：科学证据表明特定有害生物没有发生并且官方能适当保持此状况达到规定时间的地区。非疫生产点（Pestfreeproductionsite）：指科学证据表明特定有害生物没有发生并且官方能保持此状况达到规定时间的产地内作为一个单独单位以非疫产地相同方式加以管理的限定部分。第4页，共25页，星期日，2025年，2月5日非疫区和非疫产地区别非疫区非疫产地非疫生产点范围大小对象天然屏障隔离或缓冲区隔离可以在普遍发生区中但被缓冲区隔离时效可不间断保持多年仅保持一个或几个生长季管理者国家植保组织管理国家监管下生产者独立经营发生疫情整体变为疫区同区内其他产地不受直接影响第5页，共25页，星期日，2025年，2月5日一旦建立非疫区，满足某些要求后，无需执行额外的植物检疫措施，即可出口到相应国家非疫区状况作为签发植物检疫证书的依据第6页，共25页，星期日，2025年，2月5日第三节植物检疫法规与技术标准一、国际性法规和标准《国际植物保护公约》（IPPC)中心内容均为植物检疫至2012年已170多个缔约国《实施卫生和植物卫生措施协议》（SPS)世贸组织成员国防止贸易壁垒必须遵守双边协定、协议国际植物卫生措施标准（IPPC秘书处制定)第7页，共25页，星期日，2025年，2月5日植物检疫措施的国际标准共17个标准，比较重要的有：有害生物风险分析准则、建立非疫产地和非疫生产点的要求、检疫性有害生物的风险分析（PRA）、限定的非检疫性有害生物：概念与应用常见的植物检疫术语见附录5第8页，共25页，星期日，2025年，2月5日植物检疫措施的国际标准：（1）与国际贸易有关的植物检疫原则（2）有害生物风险分析准则（3）外来生物防治物的输入和释放行为准则（4）建立非疫区的要求（5）植物检疫术语（6）监测准则（7）出境证书系统第9页，共25页，星期日，2025年，2月5日（8）某一地区有害生物状况的确定（9）有害生物铲除计划准则（10）建立非疫产地和非疫生产点的要求（11）检疫性有害生物的风险分析（12）植物检疫证书准则（13)违约通知和紧急处理准则（14）有害生物管理体系中综合防治措施的应用（15）国际贸易中木质包装材料检疫准则（16)限定的非检疫性有害生物;概念与应用（17）有害生物报告植物检疫措施的国际标准（续）：第10页，共25页，星期日，2025年，2月5日二、我国法规和标准1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施细则，1991《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》有害生物435种，含昆虫152种、真菌125种、原核生物58种、线虫20种、病毒和类病毒39种、杂草41种第11页，共25页，星期日，2025年，2月5日第12页，共25页，星期日，2025年，2月5日2.《植物检疫条例》及其实施细则1983年1月3日，国务院发布《植物检疫条例》，1992年5月13日，国务院总理李鹏签署第98号国务院令，发布了《国务院关于修改（植物检疫条例）的决定》对原《植物检疫条例》的部分条款进行了修改。共24条是开展国内植检工作的基本法规，是在国内全面实施植物检疫及森林植物检疫的法律依据。第13页，共25页，星期日，2025年，2月5日3.《中华人民共和国种子法》带有检疫对象的种子为假种子第14页，共25页，星期日，2025年，2月5日4.其他法规及其地方性法规《辽宁省森林植物检疫实施办法》1994《辽宁省农业植物检疫实施办法》，2002.8《中华人民共和国邮政法》第三十条规定“依法应当施行卫生检疫或者动植物检