生产安全事故应急预案编制规范
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目录
CATALOGUE
01
总则体系构建
02
组织指挥体系
03
预警监测机制
04
应急响应程序
05
后期处置管理
06
保障措施系统
总则体系构建
01
PART
预案编制目的与原则
目的
规范生产安全事故应急预案编制工作，提高应对和防范生产安全事故的能力，减少事故损失。
01
原则
科学、合理、实际、可操作。确保预案符合法律法规要求，针对性强，能够有效指导应急响应和救援工作。
02
适用范围与效力层级
适用于本单位或本行业领域内的生产安全事故应急预案编制工作。
适用范围
在应急管理体系中，预案应具有相应的效力，能够与其他相关预案和制度相衔接，形成完整的应急管理体系。
效力层级
应急法规政策依据
01
法规依据
依据国家有关法律法规和标准要求编制预案，如《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等。
02
政策指导
参考国务院及有关部门发布的关于生产安全事故应急的指导意见和政策文件，确保预案编制符合国家最新的应急管理和救援要求。
组织指挥体系
02
PART
在企业或组织内部设立应急指挥部，负责生产安全事故的应急指挥和协调。
应急指挥部设置
明确总指挥、副总指挥及其替代人员，负责应急决策的制定和指挥。
总指挥与副总指挥
包括各部门负责人、专业技术人员等，为应急决策提供技术支持和保障。
应急指挥部成员
应急指挥部架构
部门职责分工表
部门职责分工表
安全生产管理部门
医疗卫生部门
设备管理部门
环境保护部门
负责应急预案的编制、演练和实施，协调各部门开展应急救援工作。
负责应急设备的维护、保养和检查，确保设备正常运行。
负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作，提供紧急医疗救援。
负责事故现场的环境监测和评估，提出环境保护措施和建议。
现场协调机制
协调联络员
在事故现场设立现场指挥部，负责现场应急救援的具体指挥和协调。
现场处置方案
现场指挥部
各部门之间设立协调联络员，负责信息的沟通和协调，确保应急救援工作高效有序进行。
根据事故现场实际情况，制定应急处置方案，明确救援措施、救援物资和人员分工等。
预警监测机制
03
PART
风险分级识别标准
重大风险
可能导致重大人员伤亡和财产损失的风险，必须采取紧急措施进行管控。
02
04
03
01
一般风险
具有一定危险性，但通常不会导致严重后果的风险，需进行常规管理和监控。
较大风险
具有较高危险性，可能导致人员伤亡和财产损失的风险，需要采取相应措施进行管控。
低风险
危险性较低，基本不会造成人员伤亡和财产损失的风险，但仍需加强安全管理和日常巡查。
预警信息发布流程
信息收集
通过各类监测手段，收集可能导致生产安全事故的信息。
01
信息分析
对收集到的信息进行汇总和分析，确定风险级别和预警范围。
02
预警发布
根据分析结果，向相关部门和人员发布预警信息，采取相应的预警措施。
03
预警解除
当风险得到有效控制或消除时，及时解除预警，恢复正常生产秩序。
04
响应级别启动条件
响应级别启动条件
重大风险
一般风险
较大风险
低风险
出现重大风险时，立即启动最高级别的应急响应，采取果断措施控制事态发展。
当较大风险难以得到有效控制时，应及时提升应急响应级别，加大应急处置力度。
出现一般风险时，启动常规应急响应程序，组织力量进行应急处置。
低风险情况下一般不启动应急响应程序，但需保持警惕，加强日常安全管理。
应急响应程序
04
PART
第一时间发现事故并采取行动，防止事故扩大和蔓延。
快速响应
事故初期处置要点
采取措施切断事故源，防止事故继续发展和扩大。
切断事故源
划定危险区域，限制人员进入，确保人员安全。
危险区域控制
向相关部门和人员发出紧急报警，通知应急救援队伍前来救援。
紧急报警
现场救援实施步骤
救援队伍组织
迅速组织应急救援队伍，明确任务分工和救援路线。
救援设备调用
调用适用的救援设备，确保救援工作顺利进行。
救援措施实施
根据事故现场情况，采取救援措施，如灭火、堵漏、搜救等。
现场监控与评估
对事故现场进行实时监控和评估，确保救援措施的有效性和安全性。
人员疏散安置方案
提前规划好疏散路线，确保人员能够迅速、安全地撤离。
疏散路线规划
在危险区域发布疏散命令，确保人员了解疏散要求和路线。
疏散命令发布
有序组织人员疏散，确保疏散过程中不发生踩踏等次生事故。
疏散过程组织
对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障和医疗救助。
安置措施落实
后期处置管理
05
PART
事故调查评估流程
组建调查组
事故分析
现场勘查
撰写调查报告
事故发生后，应迅速组建事故调查组，成员包括安全生产专家、相关部门代表等。
调查组应迅速赶赴事故现场，进行详细的现场勘查，了解事故发生的具体情况。
通过现场勘查和资料分