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原创性高质量团体标准《产业园区环境现状调查技术指南》（征求意见稿）编制说明
一、任务来源、起草单位、起草人
根据《广西标准化协会关于下达2025年第二批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2025〕19号）精神，由广西师范大学提出，广西博宇生态环境有限公司、广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西师范大学等单位起草的团体标准《产业园区环境现状调查技术指南》（项目编号2025-0210）已获立项。
为高质量编制团体标准《产业园区环境现状调查技术指南》，由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工：
姓名
职务/职称
从事专业
工作单位
责任分工
覃东棉
技术总监
环境影响评价
广西博宇生态环境有限公司
统筹主持标准编制工作
谢庆剑
副总经理
环境影响评价
广西博宇生态环境有限公司
参与标准编制工作，组织人员进行标准发布后的宣贯培训。
张萍
技术总监
环境影响评价
广西博宇生态环境有限公司
参与标准文本及编制说明编写，质量控制。
劳仕琦
技术副总监
环境影响评价
广西博宇生态环境有限公司
参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。
覃方夸
环评技术员
环境影响评价
广西博宇生态环境有限公司
参与标准文本及编制说明的编写；组织开展标准征求意见会；对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。
二、制定标准的必要性和意义
产业园区作为我国经济发展的重要引擎，正承载着区域经济发展的核心任务；在经济高质量发展的新阶段，产业园区不仅是经济增长的驱动力，也是创新和产业升级的主要平台。随着生态环境保护要求不断提高和地方改革实践推进，产业园区规划环评与生态环境分区管控体系衔接、对入园建设项目环评简化的指导工作亟待加强，产业园区的发展根据2020年11月13日生态环境部发布《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）也应按照环境影响评价法和《规划环境影响评价条例》要求，对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告。
产业园区是经国务院、自治区人民政府批准设立的以发展制造业和生产性服务业为主的特定区域，包括经济（技术）开发区、高新技术产业开发区、工业园（区、集中区、示范园区）、产业园（区、示范区）、边（跨）境经济合作区、海关特殊监管区域等。根据中研普华产业研究院发布的《2024—2029年中国产业园区建设行业市场分析及发展前景预测报告》显示，全国共有各类产业园区超8万家，其中省级及以上开发区近2600家，国家级开发区693家。这些园区在吸引企业入驻、形成产业集聚效应方面发挥着重要作用。《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》显示，百强园区中已有59个园区GDP超过千亿元，比上年新增5个。高新技术企业数量和营业收入：55家入围的国家级高新区高新技术企业数量约11.2万家、企业营业收入约41.0万亿元，占所有国家级高新区总量分别高达80%、77%。实际利用外资和进出口总额：45家入围的国家级经开区实际利用外资约310亿美元，进出口总额约5.9万亿元，分别占所有国家级经开区总量的72%、59%。这些数据表明，产业园区在我国经济发展中扮演着举足轻重的角色，不仅在GDP贡献上占据了较大比重，而且在高新技术企业数量、营业收入、实际利用外资等方面均有显著表现，凸显了产业园区对我国经济的重要推动作用。
近年来，国家对环保和可持续发展的重视程度不断提高，出台了一系列环保法规和政策。产业园区是我国经济发展的重要载体，往往集中了大量的工业企业和人口，同时也是污染物排放相对集中的区域，环境污染风险较高，需要进行有效的生态环境管理，定期开展环境现状调查和评价，对产业园区的建设要以生态环境质量改善、防范环境风险为核心，系统梳理区域存在的环境问题，明确制约产业园区环境质量改善的主要因素，落实排污许可证全覆盖工作部署，调查产业园区主要污染行业、污染源和污染物，分析主要污染物排放情况和减排潜力，预测规划实施可能产生的不良环境影响，从生态环境保护角度对规划的产业定位、布局、结构、发展规模、建设时序、运输方式及产业园区循环化和生态化建设等方面提出优化调整建议，推进区域生态环境质量改善。产业园区在开展新项目或进行规划调整前，需要对当前环境现状进行全面、深入的调查与评价。这一工作能够揭示园区内空气、水质、土壤等环境要素的实际状况，以及存在的潜在环境问题。基于这些详实的数据，园区管理者可以更加科学、合理地进行规划决策，确保新项目或规划调整与环境保护目标相协调，防止环境污染事件对周边居民和生态系统造成不可逆转的损害。
环境现状调查和