《自然资源要素综合观测站建设与运维规范》
（征求意见稿）
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
《自然资源要素综合观测站建设与运维规范》为自然资源部办公
厅2024年7月29日下达的2024年度自然资源标准制修订工作计划，
计划号为202416007。由中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心
（以下简称“指挥中心”）牵头研制，全国自然资源与国土空间规划标
准化技术委员会（SAC/TC93）归口管理。
（二）协作单位
河北先河环保科技股份有限公司、中国铁塔股份有限公司、北京
华益瑞科技有限公司、长江水资源保护科学研究所、中国科学院水利
部成都山地灾害与环境研究所、中国地质调查局乌鲁木齐自然资源综
合调查中心等单位共同完成。
（三）工作背景
自2018年自然资源要素综合观测工程启动以来，通过融合共建、
空白添建方式，已成功构建起覆盖全国的三级站网架构，在全国30
余个典型自然资源地理单元建各类观测站点200余个，覆盖森林、草
原、耕地、冰川冻土、河流湖泊、荒漠、湿地、海洋等主要资源类型。
通过实施长期定点、连续的观测试验，成功获取了各类自然资源的长
期、连续观测数据。在此基础上，深入开展了水、土、气、生物等各
圈层间自然资源的耦合过程机理研究，为我国自然资源的可持续利用
管理和自然生态资源安全风险监测预警提供了坚实的数据支撑。
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由于各观测站的建设背景、所属部门及研究内容各不相同，因此
它们在观测设备的型号、精度与性能等方面存在显著差异，这在一定
程度上影响了观测数据的质量。当前，各部门对其所属观测站的数据
实行独立管理和使用，部门间缺乏有效的沟通与整合机制，严重阻碍
了数据的跨部门共享与综合利用。在观测设备配置以及数据采集方法
等关键环节，尚未形成统一标准与规范，使得不同观测站的数据在整
合与对比分析时面临诸多困难，数据的潜在价值无法充分挖掘与发挥。
相关部门虽然制定了部分单要素生态系统定位观测站建设规范，但远
远不能满足自然资源综合观测的需求，标准的适用性和可操作性面临
挑战，因此，基于开展的自然资源要素综合观测试点项目，开展该标
准的制订工作。
（四）工作过程
1.工作程序
在全面总结自然资源要素综合观测站建设与运维实践经验的基础
上，项目组依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文
件的结构和起草规则》的规定起草，参照现有的土壤、森林、草原、
湿地、地表水、地下水、海洋、气象等多个自然资源监测观测方面的
标准、技术规范和规程。项目组遵循问题导向、需求导向和目标导向
的原则，汇聚了长期致力于自然资源观测站运维工作的一线技术人员
与专家，历经多次深入研讨，最终明确了标准的核心内容及编制要点，
并据此制定了《自然资源要素综合观测站建设与运维规范》的编制提
纲。在此基础上，项目组对国内外自然资源观测现状进行了系统总结，
并结合自然资源观测的特点和长期从事该项工作的经验，编制形成了
《自然资源要素综合观测站建设与运维规范》（工作组讨论稿）；随
后，多次组织开展研讨会，在深入调研、广泛研讨和征求专家意见的
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基础上，对《自然资源要素综合观测站建设与运维规范》（工作组讨
论稿）集中讨论并修改完善，形成《自然资源要素综合观测站建设与
运维规范》（征求意见稿）。
2.编写过程
（1）标准预研阶段（2023年12月~2024年5月）
2023年12月，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心组织成
立标准工作组，在前期工作基础上，广泛收集与充分查阅有关文献资
料，多次组织召开研讨会，提出了标准编制的核心内容和思路：一是
兼顾与现行国内其他标准的关系，确保与已发布的《自然资源要素综
合观测技术要求》和其他观测标准相衔接；二是面向自然资源管理实
际，体现自然资源要素综合观测站建设和运维的内容体系。在此基础
上，形成了标准制订的总体原则、主要内容及创新点等。
（2）标准工作讨论稿形成阶段（2024年6月~2024年9月）
2024年6月27日，指挥中心组织了“自然资源要素综合