涉重金属矿山环境污染防治技术指
南第5部分：历史遗留矿山治理可
行性研究报告编制
编制说明（征求意见稿）
陕西省环境科学研究院
生态环境部环境规划院
中国地质调查局西安地质调查中心
2025年4月
I
目录
1、工作简况1
1.1任务来源1
1.2制定背景1
（1）生态环境问题及整治的迫切性1
（2）“十四五”相关政策分析4
1.3目的和意义4
1.4标准编制过程6
1.5标准编制单位及主要起草人7
2、相关国际或国内标准的制定现状8
3、主要内容12
3.1适用范围12
3.2规范性引用文件12
3.3术语和定义13
3.4一般要求13
3.5资料收集14
3.6编制内容15
4、重大分歧意见处理25
5、涉及专利的有关说明25
6、实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措
施建议25
7、其他需要说明的事项25
I
1、工作简况
1.1任务来源
2024年3月，陕西省环境科学研究院、中国地质调查局西
安地质调查中心、生态环境部环境规划院、陕西省地质调查院等
单位向陕西省生态环境保护标准化技术委员会联合上报了涉金
属矿山开发环境污染防治技术规范系列标准制定的申请，系列标
准包含《涉重金属矿山环境污染防治技术指南》系列标准，包含
第1部分：通则；第2部分：调查评价；第3部分：监测；第4
部分：分区风险评估及防控；第5部分：历史遗留矿山治理可行
性研究报告编制；第6部分：矿硐勘查技术；第7部分：废弃矿
硐封堵技术。其中《涉重金属矿山环境污染防治技术指南第5
部分：历史遗留矿山治理可行性研究报告编制》由陕西省环境科
学研究院牵头申请制定并提交了立项申请书和《通则》草案文件。
2024年4月，陕西省市场监督管理局组织专家对申报材料进行
了评审，专家组一致同意通过立项申请。2024年5月，陕西省
市场监督管理局将本标准列入“2024年第一批地方标准制修订
计划”，正式确定了《历史遗留矿山治理可行性研究报告编制》
编制任务。本标准为首次制定，为推荐性标准。
1.2制定背景
（1）生态环境问题及整治的迫切性
我国矿产资源开采和冶炼历史悠久，建国后采选冶行业得到
了快速发展，成为我国国民经济和社会发展中的重要行业。但是