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中国城市燃气业进呈现状和展望〔2025〕
文|勇中石油规划总院
依据《城镇燃气设计规》〔GB50028-2025〕的定义，城市燃气是指供城市生产和生活作燃料使用的人工煤气、自然气和液化石油气〔LPG〕。城市燃气行业的消费主体主要包括城市居民生活、公共效劳、燃气汽车、采暖、制冷等用户。
本文所指的城市燃气是指依靠城市燃气管道供气的燃气用户，不仅包括上述居民
生活、公共效劳、燃气汽车、采暖、制冷等用户，还包括依靠城市燃气管道供气的小工业、发电和化工用户。
一、全国城市燃气行业进呈现状
我国城市燃气行业整体处于快速成长期
目前我国城市燃气行业各方面业务仍处于快速提升的成长期。在此阶段，市场需求不断扩大，销售气量日益增长，国外各种投资主体大量涌入该行业。大型燃气企业着力扩大生产规模，拓宽经营领域和围，改进经营治理模式，降低生产本钱以应对现有及进竞争对手。中小燃气企业利用属地优势，立足中小城市，稳固经营根基，同时还将面对来自大型燃气企业的兼并与重组。
燃气企业由“粗放经营”进入“精耕细作”时代
随着我国经济体制改革的不断深化，价格在市场中所发挥的杠杆作用越来越明显。煤炭、石油、液化石油气等替代能源的价格市场化程度较高，价格走势取决于供需关系。2025年6月，国家进展和改革委员会公布调整自然气价格的通知，我国自然气价格形成机制向市场化方向迈进，过去廉价的自然气将成为历史。城市居民价格承受力量虽然强，但地方政府一般出于民生考虑，根本不做调整，或调整时滞较大，难以与上游气价形成联动，影响自然气价格的传导。因此，替代能源竞争、上游资源涨价以及下游用户对于价格传导的阻力，将直接压缩自然气价格的上升空间。
另一方面，人工本钱持续上升，管网设施老化导致的修理、维护本钱上升，以及局部地区气化率上升带来的进展放缓等因素，致使燃气企业运营本钱增加、经营利润下降。因此，燃气企业必需在治理上精耕细作，对现有工程实现部挖潜。过去那种依靠规模制造效益的老路已经举步维艰，而应走出一条向治理要效益、向品牌要效应、向效劳要效益的路。
市场格局根本成形
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我国城市燃气行业从最初的“跑马圈地”到“群雄逐鹿”，再进展到目前国有燃气企业、外资〔港资〕燃气企业、民营燃气企业“三足鼎立”的局面，市场竞争格局根本形成。各城市为引入自然气，吸引有实力的企业进展城市燃气根底设施建设，通过引资改制、并购重组、授予城市燃气专营权等市场化的方式，快速推动城市气化。目前，全国共有800多家燃气经营企业，已形成跨区经营的燃气公司以昆仑燃气、中华煤气、中国燃气、奥燃气、华润燃气五家为主。
依据《中国城乡建设统计年鉴2025》数据，2025年全国燃气企业销售自然气〔包括县城用自然气〕约85.5亿立方米，2025年到达865亿立方米，年均增速21.3%，超过全国自然气消费年均16.1%的增速。在全国337个地级区划以上区域中〔含、天津、、四个直辖市〕，仅有、、所辖12个经济欠兴旺地级区划没有燃气企业经营。五大跨区燃气企业进入地级区划239个，占比71%。在全国31个省会城市和直辖市中，有16个以地方燃气企业为主，有13个以五大
跨区燃气企业经营为主，有2个以其他跨区燃气企业经营为主〔见下表〕。2025年，主要城市燃气运营商自然气销售市场份额见以下图。
自然气用气人口超过LPG，成为燃气行业主导气源
人工煤气、LPG、自然气三种气源并存仍旧是我国城市燃气的主要特点。依据《中国城乡建设统计年鉴2025》数据显示，截至2025年底，城市燃气气化人口已达4.96亿人，与2025年相比年均增长7.6%。其中自然气进展快速，上升趋势明显，与2025年相比年均增长19.6%，首次超过液化石油气用气人口。
从各类气源用量〔按热值计算〕看，自然气自2025年起已取代液化石油气成为第一大城市燃气气源。2025-2025年，自然气用量占比由26.7%增加到78.6%，LPG用量占比52.5%下降至2025年的18%，人工煤气占比则由20.8%下降至3.4%〔见以下图〕。
2025年全国用气总人口达4.96亿人。其中，自然气用气人口到达2.41亿人，占比48.7%；LPG2.29亿人，占比46.3%；人工煤气0.25亿人，占比5%。特别是自2025年西气东输一线投入商业运营以来，自然气用气人口以每年以
18.7%的增速快速增长；相反，液化石油气和人工煤气的用气人口呈逐年递减趋势〔见以下图〕。
2025年全国城市燃气配气管道总里程超过46万千米，与2025年相比年均增速到达13.9%。其中，自然气配气管道里程为40.