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《网约车司机职业要求》团体标准编制说明
标准项目来源
随着全球共享经济与数字化转型的加速推进，网约车行业作为城市交通服务的重要组成部分，其规模化发展与服务质量提升需求日益迫切。根据交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（2016年第60号令）及《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中关于“规范新业态发展”的部署要求，网约车行业亟需建立系统性、规范化的职业能力标准，以应对行业高速增长带来的服务碎片化、安全隐患突出等问题。
在此背景下，中国国际贸易促进委员会商业行业委员会联合广西民族大学相思湖学院、杭州优行科技有限公司等产学研单位，基于以下核心动因启动本标准研制工作：
政策驱动
响应国务院《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）中“完善新业态职业标准”的要求，落实《交通强国建设纲要》关于“提升运输服务品质”的战略目标，填补网约车司机职业能力标准的制度空白。
行业需求
据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至2024年底，我国网约车用户规模达5.2亿，年均投诉量超12万件，其中70%涉及司机服务能力不足。亟需通过标准化手段统一职业规范，提升服务专业化水平，降低运营风险。
国际对标
参考联合国2030可持续发展目标（SDGs）第8项“体面工作和经济增长”与第9项“产业创新和基础设施”，借鉴欧盟《网约车司机服务指南》（2022/EC）及ISO39001《道路交通安全管理体系》的框架要求，构建兼具国际兼容性与本土适用性的能力模型。
技术支撑
依托《网络预约出租汽车运营服务规范》（JT/T1068-2016）与《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239），结合人工智能导航、实时路况监控等技术应用，推动服务流程数字化与安全管理智能化。
本标准的制定旨在通过明确司机职业素养、分级能力要求及负面清单管理机制，系统性解决行业存在的服务标准模糊、应急能力不足、合规意识薄弱等关键问题，为网约车行业的高质量发展提供标准化支撑，助力构建安全、高效、人性化的城市出行服务体系。
标准制定的目的和意义
目的
本标准的制定旨在通过构建系统化、规范化的网约车司机职业能力框架，解决行业长期存在的服务标准模糊、安全风险突出、职业发展路径缺失等问题，具体目标包括：
统一服务规范：明确司机职业素养、服务流程与能力等级划分，消除服务碎片化现象，提升行业服务一致性；
强化安全保障：细化安全驾驶、应急处理及合规运营要求，降低交通事故率与运营风险，保障乘客与司机的生命财产安全；
驱动职业发展：建立初级、中级、高级三级能力体系，为司机提供能力提升通道，增强职业认同感与行业吸引力；
促进技术融合：结合人工智能导航、实时监控等技术，推动服务流程数字化与安全管理智能化，提升运营效率。
意义
本标准的实施将产生多维度的社会效益与行业价值，具体体现为：
政策响应
响应《交通强国建设纲要》关于“提升运输服务品质”的部署，落实国务院《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）中“完善新业态职业标准”的要求，填补网约车司机职业能力标准的制度空白，助力构建现代综合交通运输体系。
行业提升
据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，2024年我国网约车用户规模达5.2亿，年均投诉量超12万件，其中70%涉及司机服务能力不足。通过标准化手段统一司机准入条件与能力要求，可系统性降低投诉率，提升乘客满意度与行业公信力。
国际对标
参考联合国2030可持续发展目标（SDGs）第8项“体面工作和经济增长”与第9项“产业创新和基础设施”，借鉴欧盟《网约车司机服务指南》（2022/EC）及ISO39001《道路交通安全管理体系》的核心要求，构建兼具国际兼容性与本土适用性的能力模型，为“一带一路”沿线国家输出可复制的行业管理经验。
社会效益
通过负面清单管理（如禁止酒驾、骚扰等行为）与特殊人群服务规范（如儿童、老人、孕妇差异化服务），强化人文关怀与社会责任；依托实时路况优化与低碳驾驶要求，推动绿色出行，助力“双碳”目标实现。
技术创新
结合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239）与《网络预约出租汽车运营服务规范》（JT/T1068-2016），推动数据加密、智能调度等技术应用，提升服务透明度与信息安全水平，为行业数字化转型提供标准化支撑。
本标准的制定与实施，将推动网约车行业从“规模扩张”向“质量优先”转型，为构建安全、高效、人性化的城市出行提供标准化保障，并为全球共享出行领域贡献中国智慧。
标准起草的过程简述
（一）预研阶段(2024年3月-8月）
市场与需求分析
通过数据采集（覆盖全国15省市网约车平台运营数据）、问卷调查（回收有效样本1.2万份）及