第1章概述
1.1项目背景
XX县地处鲁北平原，黄河三角洲和东营市的南部，总面积1138平方公里。东与潍坊市相接，西与滨州市相连，南与XX市接壤，北与东营区毗邻，东北部濒临渤海莱州湾。现辖6个镇和4个乡及2个办事处，共553个村民委员会、7个居民委员会。
XX县工业经济发达，已形成石油化工、盐及盐化工、造纸印刷、橡胶鞋业、机械加工、纺织印染、建筑建材、农副产品加工等八大主导产业。该县深化经济体制改革，被评为全省经济体制改革先进县。
XX县是全国粮棉生产基地县，有非常丰富的农副产品，地下富含石油、天然气和盐卤。有海岸线12公里，有丰富的海洋、滩涂资源。
XX镇是XX县城镇体系的主中心城镇，是全县的政治、经济、文化及科技教育中心，是综合性城镇；大王镇是XX县城镇体系的副中心城镇，是山东省的省级中心镇，是工业主导型城镇，发展造纸及纸制品、化工、建材、机械等产业；李鹊镇是XX县工贸结合型城镇，主要发展建材、食品加工业。
XX镇、大王镇和李鹊镇是XX县的重要乡镇，但联系三镇之间交通道路少，虽有兴广铁路贯穿李鹊镇与大王镇，但仍不能满足交通量增长的需要，交通设施的滞后严重制约了当地经济的发展。
南外环路的修建将改善以上情况，本道路呈西北、东南走向，北起XX镇境内潍高路，向南进入李鹊镇，终止于大王镇内青垦路，全长
21.102km。项目建成后，将有效地缓解东西方向交通压力，拉动周边村镇经济发展。
1.2编制依据
a.《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》,交通部1988年颁布，1996年讨论稿；
b.《投资项目可行性研究指南(试行)》,国家计委计办投资
(2002)15号文通知；
c.《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)及现行其他有关标准、规范、规程；
d.《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《估算指标》(交公路发(1996)611号);
e.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版),国家计委、建设部，2006;
f.《公路建设项目经济评价方法(讨论稿)》,交通部公路规划设计院；
g.山东省关于《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充
规定；
h.国家有关政策和交通部现行标准、规范和规程。
1.3研究范围及内容
1.3.1拟建项目直接影响区
项目直接影响区为XX县。
1.3.2研究范围
1.3.2.1工程建设范围
新建道路南外环路长21.102km。
1.3.2.2工程内容
工程内容包括道路工程、桥涵工程及道路附属工程。
1.3.3研究内容
a.项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；
b.项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；
c.道路运输量和交通量的发展预测；
d.项目建设的必要性、标准及规模；
e.工程设计；
f.环境评价；
g.工程实施方案及工期安排；
h.工程量及投资估算；
i.融资方案；
g.财务评价；
k.国民经济评价；
1.结论和存在的问题。
1.3.4评价年限
本项目建设工期2年，自2009年3月份开始施工，2011年3月份正式完工通车，评价期按运营期20年，建设期2年，共计22年计算。
1.4主要研究结论
1.4.1工程建设条件
本报告通过认真调查分析研究，认为该县地理位置、自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。
1.4.2交通量预测
本项目采用出行强度预测法对项目内交通量进行预测：通过对本项目历年客货运量和城镇非农业人口的相互关系，计算客货出行强度；参照其他类似城市客货出行强度，预测本项目主城区和各组团未来的客货出行强度；根据客货车载运系数，预测本项目的交通量。
各特征年交通量预测结果：预测未来(2030年)南外环路的交通量达25000辆/日(pcu)以上。
1.4.3工程建设标准
1.4.3.1道路工程
道路工程设计标准如下：
a.道路等级：一级公路；
b.计算行车速度：80km/h;
c.路面设计标准轴载：BZZ-100型。
1.4.3.2桥涵工程
桥涵工程设计标准如下：
设计荷载标准为公路-I级，设计洪水频率为桥涵-1/100。
1.4.4工程建设规模
1.4.4.1道路工程
根据合同要求，本工程道路建设规模如下：一级公路，长21.102km。
1.4.4.2桥涵工程
本项目设置桥梁2座，涵洞10座。
1.4.4.3附属工程
本项目附属工程包括交通标志标线、道路照明等。
1.4.5道路征地拆迁
本工程道路功能用地506448m2(计759.6亩),涉及农田迁占70770m2