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水电站大坝安全定期检查和评价
１前言
大坝安全定期检查是政府行使大坝安全监察的一项重要制度，也是确保大坝安全运行的重要举措。大坝安全监察中心〔以下简称“大坝中心”〕从１９８７年开头，有打算、有步骤地对我国电力系统的水电站大坝安全开展首轮定期检查工作，到１９９８年为止共完成了９６座水电站大坝的定期检查工作；通过首轮定期检查，根本上把握了８０年月前投入运行的水电站大坝的安全状况，查明白影响水电站大坝安全的一些缺陷和隐患，解决了一些多年来悬而未决的重大问题，查出了一些病坝、险坝，推动了大坝补强加固、监测系统更改造等工作；同时，通过定期检查，增加了水电站运行治理人员的大坝安全意识，提高了治理水平和业务素养，为大坝安全治理打下了比较坚实的根底。其次轮大坝安全定期检查工作从１９９７年开头，规划安排了１３１座大坝，到目前为止共有１２１座大坝开展了二轮定期检查工作，已经完成的有１０５座，１６座正在进展，其次轮定期检查工作打算于２００５年完毕。
目前，其次轮定期检查已接近尾声，第三轮定期检查工作正在酝酿筹划中，并打算于２００５年启动；现正值《水电站大坝运行安全治理规定》〔以下简称《规定》〕公布之际，正确理解《规定》的要求，对做好大坝安全第三轮定期检查工作以及大坝安全治理工作，是格外重要的。
２大坝安全定期检查规划
首轮、其次轮定期检查规划，主要依据当时各大坝主管单位所辖水电站大坝的定期检查打算，经大坝中心平衡后，制订该轮定期检查规划。规划定期检查的大坝为已注册或正在办理注册的大坝。第三轮大坝安全定期检查规划，是在上轮规划根底上制定，并以此制定年度打算，明确各水电站开头启动大坝安全定期检查的时间，并按此打算催促水电站运行单位准时开展大坝安全定期检查工作。
关于定期检查频次和时间要求，《规定》第十九条明确规定：定期检查一般每五年进展一次，检查时间一般不超过一年。建工程的第一次定期检查，在工程竣工安全鉴定完成五年后进展。
３大坝安全定期检查要点
每轮大坝安全定期检查都有其明确的检查要点，首轮定期检查强调全面性，二轮定期检查突出金属构造检测、水下检查及监测系统评价等。三轮定期检查的要点已在国家电力监管委员会的《关于组织开展第三轮水电站大坝安全定期检查工作的通知》〔电监安全２００４３９号文〕中明确，既要全面检查，也要突出重点。全面检查不同于首轮定检，首轮定检是由于大多数大坝在７０年月之前完建，面临技术标准不完善、施工技术较落后、材料短缺、档案资料不全等问题，因此有必要实行全面的设计复核、施工复查和运行检查，而三轮定检的全面检查则是对构造运行性态的检查、比照，同时确认外部荷载、规程标准的变化和影响程度；突出重点则是强调特别性，针对不同的大坝、不同的问题做重点检查，而不象二轮定检强调金属构造检测和水下检查那样具有普遍性，应当说二轮定检强调的重点正是首轮定检未能顾得上的；因此可以说首轮和二轮定检形成了大坝的根本安全档案，为今后的检查供给了参照物。而三轮及其以后的定检就是一种标准化、程序化、制度化的工作，具有肯定的共性。三轮定检的要点关键在于分析评价大坝的运行性态。通过定期检查，真正到达提高大坝安全状况和运行维护治理水平，确保水电站大坝安全运行。
４大坝安全定期检查组织形式
首轮大坝安全定期检查由水电站大坝主管单位组织；其次轮大坝安全定期检查有水电站大坝主管单位组织的形式，也有大坝中心组织的形式。对于第三轮定检，《规定》第十九条明确规定：“定期检查由大坝中心负责。大坝中心可以托付水电站大坝主管单位组织实施定期检查”。大型或重要大坝的定期检查由大坝中心组织，中型水电站大坝的定期检查，由水电站大坝主管单位向大坝中心提出申请，经大坝中心同意批复后，按规划和打算实施。
大坝中心组织定期检查，应当组成专家组。专家组依据水电站大坝的具体状况，确定专项检查工程和内容。水电站运行单位组织具有相应资质的单位进展专项检查，并向大坝中心提交有关专项检查状况的专题报告。大坝中心对专题报告进展审查，并依据水电站大坝实际运行状况，对水电站大坝的构造性态和安全状况进展综合分析，评定水电站大坝安全等级，提出定期检查报告，形成定期检查审查意见报电监会备案。
托付大坝主管单位组织的定检，转变不了大坝中心负责定检的性质，大坝中心同样面临监视、指导的任务。大坝中心将在运行单位协作工作要求、专家组组成、专项检查内容、专题担当单位选择、专家组报告大纲等方面进展监视和指导，大坝主管单位在上述几个方面应提前函报大坝中心，大坝中心如有不同意见会准时反响。专家组向水电站大坝主管单位提出定期检查报告，由主管单位转报大坝中心。
《规定》其次十条规定：特种检查由水电站运行单位提出，大坝中心组织实施。
当发生特大洪水、猛烈地震或者觉察可能