《公路工程煤矸石混凝土施工技术规范》
编制说明
1工作简况
1.1任务来源
煤矸石是煤矿开采过程中产生的固体废弃物，随着环保政策的逐步加强和资源化利用
需求的提升，煤矸石作为一种有潜力的建筑材料，逐渐进入公路工程领域。采用煤矸石作
为混凝土集料，不仅可以有效利用煤矸石资源，还能减少其对环境的污染，具有良好的生
态环保效益。
根据《绿色交通“十四五”发展规划》提出的“推动交通行业节能降碳、绿色发展”
的目标，公路建设与养护亟需采用低碳环保材料和技术，以促进交通行业的可持续发展。
在此背景下，煤矸石混凝土作为一种绿色环保材料，其应用研究和标准化工作迫在眉睫。
特别是在公路工程中，煤矸石混凝土的应用有助于降低工程建设成本，减少碳排放和资源
消耗，是实现绿色交通发展目标的重要技术手段。
目前，煤矸石在公路工程中应用的研究相对较少，尤其在施工技术、混凝土设计配比、
材料选择和施工工艺等方面，尚缺乏统一的标准与规范。随着煤矸石混凝土技术在国内外
的逐步推广，国内多个地区已在公路基础设施建设中进行试点应用，并取得了一定的实践
成果。但由于各地区煤矸石的性质差异、施工工艺的不规范以及对煤矸石混凝土性能的认
识不统一，煤矸石混凝土的施工技术仍面临诸多问题。
为了规范煤矸石混凝土在公路工程中的应用，确保其可靠性和耐久性，西安科技大学
在2024年度制定了公路工程煤矸石混凝土施工技术规范的编制计划。该项目由西安科技
大学、榆林市交通运输综合执法支队及榆林市公路局共同承担，目标是通过科学研究和工
程实践，结合陕西地区煤矸石资源的特点，制定适用于本地区及相似环境条件下的公路工
程煤矸石混凝土施工技术规范。
本技术规范的编制，将立足于煤矸石资源化利用的绿色发展理念，结合公路工程的实
际需求，重点规范煤矸石混凝土的材料要求、配合比设计、施工工艺、质量控制、验收标
准等关键技术要求，推动煤矸石混凝土技术在公路工程中的推广应用。该规范的制定不仅
有助于降低公路工程建设成本，还有助于进一步促进煤矸石的资源化利用，减少煤矿废弃
物的环境污染，符合当前生态文明建设的战略目标。
1.2标准制定过程和阶段性成果
1.2.1标准制定过程
2024年11月由西安科技大学、榆林市交通运输综合执法支队、榆林市公路局向陕西
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省市场监督管理局提出申请的《公路工程煤矸石混凝土施工技术规范》获得陕西市场监督
管理局批准立项。本文件制订任务下达后，西安科技大学、榆林市交通运输综合执法支队、
榆林市公路局积极组织，成立标准编写小组，明确标准编写任务。围绕煤矸石混凝土的原
材料特性、应用现状、施工难点等关键问题，开展了大量前期调研。通过查阅国内外相关
技术资料、走访典型工程应用案例，全面掌握煤矸石混凝土在公路工程中应用的现状与瓶
颈。在调研基础上，组织开展煤矸石混凝土配合比优化、工作性能、力学性能及抗冻性能
测试等系列试验，形成初步的技术参数体系，并结合典型施工工艺提出相应控制指标，支
撑规范技术条文的制定。
编制组在对国内外相关技术标准充分调研的基础上，开始起草该地方标准。依据《公
路活化煤矸石筑路材料的资源化应用研究》、《煤矸石修筑公路路基及路面基层成套技术研
究》等项目内容和任务，对公路工程煤矸石混凝土施工技术规范进行编写，并于2025年2
月完成了标准初稿。编写人员就标准内容反复讨论、修正，并邀请相关领导和知名专家提
供宝贵意见和建议。历经多次修改和完善，于2025年4月形成了标准征求意见稿。
1.2.2阶段性成果
（1）完成多项基础性试验研究
编制组完成了陕西境内不同矿源煤矸石理化性质、力学性能和抗冻性能等基础性试验
研究。其中，矿源包括小保当煤矿、柠条塔煤矿、红柳林煤矿、张家峁煤矿、曹家滩煤矿、
孙家岔煤矿、大柳塔煤矿等典型煤矿。陕北地区不同矿源煤矸石物理性能如表1所示，元
素含量如表2所示。
表1不同矿源煤矸石物理性能
矿源压碎值（%）密度（kg·m-3）吸水率（%）针片状含量（%）烧失量（%）
小保当20.1226594.212.1