附件1
防震减灾基本知识与技能大纲
一、基本知识和理念
1.地震是一种自然现象，地震发生不可避免，地震灾害可以减轻。
2.地震活动有明显的空间分布规律，绝大多数破坏性地震发生在活动断层上。
3.当较大地震发生在附近时，人们通常先感到明显的上下颠簸，数秒到十余秒后会经历更为强烈的震动或摇晃。
4.破坏性地震会直接毁坏房屋设施和自然环境，并可能引发火灾、水灾、滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害，造成人员伤亡和经济损失。
5.震级衡量地震大小，地震烈度衡量不同地点受到地震影响的程度。一般来说，同一场地震，距离发生地震的断层越近的地方烈度越大。
6.地震预测还是世界科学难题，尚处于研究探索阶段。国家对地震预报意见实行统一发布制度。
7.地震预警是破坏性地震发生后发出的紧急警报，能给破坏性地震波尚未到达地区提供数秒至数十秒的提前应对时间。地震预警有盲区，并且存在误报和漏报风险。
8.减轻地震灾害，重在防御。城乡建设需要科学选址并做好抗震设防，社会和公众需要做好应急准备。
9.我国地震多、强度大、分布广、灾害重，防震减灾与每个人密切相关，需要人人参与。
二、基本行为和技能
10.主动学习防震减灾知识，积极参与地震应急疏散演练。中小学校是地震安全教育的主要阵地。
11.会通过APP、微信小程序等方式获取地震预警等地震信息服务，能够识别红、橙、黄、蓝四个地震预警级别。
12.能够识别并且不传播地震谣言。个人如果怀疑某种现象可能与地震有关，可咨询当地地震部门。
13.关注生活工作场所房屋设施的抗震能力，必要时会检查和加固住房，消除围墙、吊顶等附属构件的灾害隐患。自建房屋设施时能够满足当地抗震设防要求。
14.养成防震备灾习惯，准备地震应急包，合理放置家具、电器和高大物品，熟悉周边避难场所分布和疏散路线，制定家庭应急避险计划并开展演练。
15.遭遇地震时，能够因地制宜采取伏地、遮挡、手抓牢，强烈震动结束后移动到安全位置等合理可行的避险措施。在公共场所要听从现场应急指挥。
16.若被困地震废墟，能够合理呼救，注意保存体力，耐心等待救援，根据所处环境和条件积极自救，尽可能摆脱埋压状态。
17.在地震现场，保证自身安全的前提下科学救助受困人员，懂得防范余震带来的危险。
18.在灾区，能够服从救灾现场指挥和安排，遵守临时安置的各项要求，通过多种方式缓解心理压力。
附件2
防震减灾基本知识与技能大纲释义
一、基本知识和理念
1.地震是一种自然现象，地震发生不可避免，地震灾害可以减轻。
防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。人类社会的发展进程是抵御和抗争各种灾害以延续生存的过程，地震是对人类生命财产安全威胁最为严重的自然灾害之一。地震即大地震动，通常所称的地震指的是构造地震。构造地震是地球岩石圈板块构造活动引发的一种自然现象。地球岩石圈在不断地生成、演变和运动，板块与板块之间的相对运动，如挤压碰撞、拉伸走滑等，造成板块边缘及板块内部岩石层产生错动和破裂，就会引发地震。大地震的发生具有突发性和巨大的破坏力，可能给人类社会带来严重灾害。尽管地震的发生无法避免，但科学认识地震致灾规律，采取科学合理的防御和应急避险措施，可以有效减轻地震灾害风险，减少地震灾害损失。
2.地震活动有明显的空间分布规律，绝大多数破坏性地震发生在活动断层上。
地震活动有明显的空间分布规律。地震，尤其是大地震，并不是随便一个地方都会发生。近代以来有仪器记录的地震震中分布图显示，地震集中分布在一些有规律的带状地区，称为地震活动带，主要位于板块交界处或板块内部的断层带上。全球地震分布主要集中在环太平洋地震带、欧亚地震带和海岭地震带。断层是地下岩层受力发生破裂、沿破裂面两侧岩块发生相对位移的地质构造，断层带是由同一构造区许多断层组成的地带。地震活动断层是指曾经发生和可能发生地震的活动断层，绝大多数破坏性地震发生在活动断层上。通过活动断层探查，人们可以了解活动断层的具体位置、规模和地震活动特性等，科学评估其危险性。房屋设施建设需要避让地震活动断层。
3.当较大地震发生在附近时，人们通常先感到明显的上下颠簸，数秒到十余秒后会经历更为强烈的震动或摇晃。
地震释放的能量主要以地震波的形式传播。地震波主要分为体波和面波两类，体波在地球岩层内部传播，通常包括地震纵波（P波）和地震横波（S波），面波沿着地球表面或岩层分界面传播。一般来说，纵波先到达地表，会使人有上下颠簸的感觉；横波、面波速度相对较慢，但破坏力更强，是造成地面破坏的主要原因，会使人有更强烈的震动或摇晃。当地震较小时，震中附近的人们通常先感到轻微的上下颠簸，接着是几下震动或摇晃或者没有上下颠簸、只有摇晃的感觉。当地震较大时，震中附近的人们往往先感到明显的上下颠簸，数秒到十余秒后会经历更为强烈的震动或摇晃。在同一场地震中，