烟台市经济技术开发区低丘缓坡地适建性评价：理论、方法与实践

一、引言

1.1研究背景

土地作为人类社会生产生活活动的空间载体，对人类社会具有至关重要的意义。然而，我国人多地少的基本国情，以及城镇化进程的飞速发展，使得土地的供需紧张局势日益严峻。据统计，我国人均土地面积不到全球平均的1/3，人均耕地仅为0.12公顷，约为世界人均水平的2/5，山地和丘陵占国土面积的2/3，可利用的优质土地资源相对匮乏。与此同时，随着经济的快速发展和城市化水平的不断提高，建设用地需求持续增长，进一步加剧了土地供需的矛盾。

为了缓解这一矛盾，国家出台了一系列严格保护基本农田、限制建设用地侵占农地的措施，