一、工作概况
1.1任务来源
为更好推动研究成果转化，发挥标准化的技术支撑作用，根据《关于征集
2023年陕西省地方标准制修订项目的函》（陕市监函〔2022〕1022号），陕西
省引汉济渭工程建设有限公司组织申请制订《水源型水库消落带生态修复规程》
地方标准。2023年5月，省市场监督管理局以《关于下达2023年度陕西省地方
标准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2023〕410号）批准该项目立项（项
目编号：SDBXM092-2023）。本标准是依托已通过验收的陕西省水利科技计划
项目《三河口水库库区与消落区土地生态利用研究》和陕西省自然科学基础研究
计划引汉济渭企业联合基金《黄金峡库区湿地及消落区生态系统重建与保护研究》
等重大科研课题研究成果编制完成。
1.2目的意义
水源型水库的调控管理被世卫组织列为饮用水安全的第一屏障，其水质直接
关系到城市饮用水安全，水源型水库水质问题已成为威胁我国饮用水安全的首要
问题，严重影响了城镇居民的身体健康，是关系国计民生的重大问题。水源型水
库亟需一个系统性的规范来规定库区消落带植被生态修复的原则、植物种类选择、
植物配置方式、整地、栽植及管护技术，并且该标准要适用于整个陕西省的库区
消落带植被生态修复工程。目前，适合陕西省内水源型水库生态修复设计方面的
应用技术规范尚未制定，而行业标准多是方向性的，细节问题不是十分明确。
在总结已开展的水源型水库消落带生态修复经验的基础上，特制定《水源型
水库消落带生态修复规程》。本规范可填补陕西省内水源型水库生态修复方面的
空白，系统性地对水源型水库消落带的判定、修复目标、植物选择、护岸措施、
后期管护等进行规定，为陕西省境内类似工程的生态修复提供有力的技术支撑和
参考。
1.3主导单位
本标准由陕西省引汉济渭工程建设有限公司提出，陕西省引汉济渭工程建设
1
有限公司、西安理工大学、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司和河海大
学联合承担起草工作。
1.4主要工作过程
1.4.1前期工作背景及过程
针对引汉济渭工程水库消落带相关问题，陕西省引汉济渭工程建设有限公司
申请立项2019年陕西省自然科学基金计划引汉济渭企业联合基金项目《黄金峡
库区湿地及消落区生态系统重建与保护研究》以及陕西省水利科技计划项目《三
河口水库库区与消落区土地生态利用研究》，两项分别于2021年和2022年通过
省水利厅验收。
依托引汉济渭工程已开展并且通过验收的两项重大科研课题，揭示了工程建
设对上游岸区植被生态系统分布与功能影响机理，遴选并推荐了适宜消落区特殊
环境条件的本土优势植物，建立了适合库区湿地不同类型植被群落配置方案以及
驳岸设计空间配置方式，提出了水库不同运行时期植被的管理方式。研究成果在
引汉济渭库区消落带修复中成功应用，保障了水源型水库的水质安全，取得了显
著的社会、经济和环境效益。
1.4.2标准编制过程
已开展或正在开展工作：
（1）2023年3月~2023年4月，成立标准起草工作组。
（2）2023年4月~2023年5月，拟订工作计划。包括以下内容：标准名称
和范围的确定；制定标准的目的、意义及主要工作内容；工作安排及计划进度；
工作内部分工；调研计划初步安排；与外单位协作项目和经费安排等。
（3）2023年5月~2023年7月，开展调查研究。相关国际标准、国家标准、
行业标准和地方标准；相关领域国内外发展概况；企业的实践经验、存在问题及
解决办法；相关领域最新科研成果等。
（4）2023年7月~2025年2月，编写标准，通过多轮讨论不断对标准草案
进行修正完善，最后经起草组集体讨论后定稿，形成《地方标准》（征求意见稿）
和《地方标准》（征求意见稿）编制说明。
（5）2025年2月~2025年3月，报送省水利厅，召开行业审查会。发起征
求意见，征求意见单位不少于10家，同时向省市场监督管理局申请社会公开征
2
求意见，期限不少于30日。
后期计划开展工作：
（1）2025年3月~2025年4月，根据征求意见修改标准，形成《地方标准》
（送审稿）和《地方标准》(送审稿)编制说明，向省市场监督管理局提出标准审
查书面申请，报送下列资料：《地方标准》(送审稿)报送公文、《