选择性必修1国家制度与社会治理第一单元政治制度第1课中国古代政治制度的形成与发展1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。一、先秦时期的政治制度1.形成与发展(1)夏朝：________代替禅让制。(2)商朝：________制。世袭制内外服(3)西周：分封制、宗法制。①内容。a.分封制：天子是国家最高统治者，通过层层分封，形成贵族等级分封序列。嫡长子继承制 b.宗法制：周天子与各级贵族都实行______________。 ②基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。2.特点：君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。二、秦朝的政治制度1.背景(1)旧制度瓦解：春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。(2)新制度产生：战国时期，各国进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (3)国家统一：秦统一六国，结束混乱局面。2.内容核心九卿皇帝 (1)皇帝制度：秦朝政治制度的________。其特点是皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上。 (2)三公九卿制。 ①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其职。 ②三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“________”。 ③三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由________裁断。(3)郡县制。①秦朝地方行政机构分为郡、县两级。②郡是地方最高行政机构，另设监御史掌监察。③郡下设县或道，郡县主要官吏都是由中央直接任命。(4)文书制度：秦朝各级官僚机构以文书推行行政管理，还建立了以邮传为中心的文书传送系统。三、两汉至明清时期政治制度的演变1.中央行政制度的演变中朝尚书台汉朝①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制②汉武帝设立______，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，使外朝丞相的权力大大削弱③东汉刘秀将________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱隋唐三省六部制确立：________是受命于皇帝的决策机构，________是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构；尚书省下设六部，分理政务宋朝最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职；设_________掌管军政，三司掌握________大权，分割宰相的权力元朝实行__________总理全国政务的中枢制度中书省门下省枢密财政中书省院明朝①明太祖废除中书省和宰相，亲理政务②逐步建立起内阁制，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢清朝雍正设立________，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢军机处朝代地方行政制度具体内容汉朝郡、县二级制沿袭秦朝的郡、县二级制，汉初地方行政制度还包括王国和侯国。________晚期，原监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制王国和侯国州、郡、县三级制魏晋南北朝州、郡、县三级制承袭汉制，实行州、郡、县三级制2.地方行政制度的演变东汉朝代地方行政制度具体内容隋朝州、县二级制废__________，以州统县，实行州、县二级制唐朝州、县二级制唐初沿用州、县二级制，后道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设__________，后形成藩镇割据势力道、州、县三级制宋朝路、州(府)、县三级制分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制郡节度使朝代地方行政制度具体内容元朝省、路、府、州、县多级行政制度实行__________，形成省、路、府、州、县多级行政制度明清省、府、县三级行政制度明初废行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，总揽一省之权清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权行省制【构图解史】中国早期国家的特点【构图解史】从西汉到隋唐中枢机构的变迁 从尚书、中书、侍中到尚书省、中书省、门下省，说明中朝制与三省制存在一定渊源，体现了内廷近臣向朝堂执政大臣的演化，表明古代中国政治制度逐渐走向成熟。【知识拓展】中国古代地方行政制度层级嬗变规律 (1)中央集权是推动地方行政制度层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化中央对地方的控制，对地方机构