城镇职工基本医疗保险个人账户改革效果探究：以句容市和射阳县为样本

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国城镇职工基本医疗保险制度自建立以来，在保障职工健康、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。其发展历程曲折且意义深远，建国初期，国家借鉴苏联模式建立了职工医疗保障制度，包括公费医疗制度和劳保医疗制度，这一制度与当时的计划经济体制相匹配，对保障职工健康、促进生产力发展和维护社会稳定起到了积极作用。但随着时代的发展，其弊端逐渐显现，由于缺乏合适的医疗费用筹集机制和稳定的资金来源，职工医疗费用由国家和单位承担，导致国家负担过重，医疗机构和职工缺乏节约意识，药品浪费严重，医疗费用增